公费订阅与私费订阅 : 这是报刊订阅的两种基本形式和两种经费渠道。公费订阅,又称公款订阅。是党政机关、企事业单位、团体、学校、部队等,用行政费、事业费、党费、团费、工会会费、农村提留经费和其他公款订阅报刊; 私费订阅,又称自费订阅。是干部、工人、农民、军人、学生以及所有公民,根据自身的需要自费订阅报刊。
中华人民共和国建立初期,由于国家机关工作人员和国营企业职工实行的是供给制和低薪待遇,各机关、团体、部队、学校、企事业单位普遍用公费订阅报刊,供给职工阅读。这在当时对帮助职工学习起了不少的作用。但随着经济发展,国家改供给制为工资制,职工有了固定收入,生活逐步改善。1956年8月9日,国务院发出 《关于国家机关、团体、部队、企业、学校中私人需要的报刊实行自费订阅的通知》,并从当年10月1日起,对私人需要的报刊一律实行由本人自费订阅的办法。同时,对公费订阅报刊的范围也做了明确规定: 凡机关、团体、部队、企事业、学校业务上需要的报刊和研究室、资料室、图书室、阅览室、文化馆、乡人民委员会、乡村小学,以及部队给战士订阅的报刊等,仍可按需要用公款订阅。从此,公费订阅和私费订阅就成了我国报刊订阅两种基本形式和两种经费渠道。
公费与私费订阅的分离与并存,一方面减少了国由选择订阅报刊。我国公费和私费订阅报刊已逐步形成一定的结构形式: 公费订阅则重于党报党刊和综合性报刊,其订阅量占这类报刊发行量的90%以上。私费订阅则重于专业性、生活服务性、文摘性报刊,其订阅量占这类报刊发行量的80%左右,有的高达95%以上。
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