津贴制度 : 英国政府在17世纪为支持御用报纸曾制定一种经济补贴制度。在17世纪初,英国政府起初主要以官方报纸《伦敦公报》为宣传工具。该报从1665年到18世纪初颇有声誉,在报界居主导地位。但从18世纪开始两大政党报纸、刊物纷纷创刊,《伦敦公报》销数减少,地位下降。政府为控制舆论,对一些支持政府立场的民间报人、报纸给予津贴。津贴费用逐渐被列入政府预算,形成津贴制度。著名报人中首先接受津贴的是笛福,1704—1714年每年得到年金400镑。另外二人是斯蒂尔和阿迪生,每人每年年金300镑。其他著名报人斯威夫特、斯摩莱、约翰生等也接受政府的津贴,撰写支持政府、宣扬政府政策的文章。罗伯特·沃尔波(1676—1745)在两度任首相的23年中(1714—1717年,1721—1742年),津贴制度最为盛行。他在1742年承认每年津贴报纸5000镑,但据英国政府“秘密委员会”透露,每年津贴费实为50000镑。
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