放赈

    放赈 : 一、州县凡遇成灾,便当早筹赈需。先将历年被灾轻重及用过银米各数逐一查明,以现在被灾情形比较何年相等,虽今昔难以拘泥,第约略度计共需银米若干、现存仓库若干、如何筹拨,禀请上司核办。
一、被灾贫民不论分数,例得先行抚恤一月。仍须察看情形,或被灾较重,连遭歉薄,民情拮据,应行先抚后赈者,即行照例将抚恤一月口粮,先于正赈前开厂,散给汇报。如甫当麦收丰稔之后,适遇秋灾或民力尚可支持,只须加赈,毋庸抚恤者,亦先期通禀,以便于情形案内声叙具题。
一、抚恤一项,原为被灾之初查赈未定、极次未分,如猝被水冲,家资飘散,露宿蓬栖,现在乏食者,亟应请之上台,不论极次,随查随赈,给以抚恤一月口粮,或钱或米,各随灾户现栖之地当面按名给发,印委各员登簿汇册报销。仍即讯明各灾户原住村庄注册,俟水退归庄后,查明灾分极次,仍按原庄给赈。其贫生卫军兵属,有似此者,一体查办。如有灶户在内,虽属盐法衙门管理,倘场员办不及,地方官照依民例先行抚恤造册,详请盐政衙门拨还归款。
一、猝被水灾,房屋坍倒,一时举爨无资者,地方官先行煮粥赈济。其有趋避高处,四围皆水,不通旱路,无处觅食者,亟应买备饼面,觅船散给,以全生命。此系猝被之灾,事非常有,向无另项开销,应按灾民口数归人抚恤项下报销。
一、定例被十分灾,极贫赈四个月,次贫赈三个月;被九分灾,极贫赈三个月,次贫赈两个月;被七八分灾,极贫赈两个月,次贫赈一个月;被六分灾,极贫赈一个月;其次贫及五分灾民例不给赈,止准酌借口粮,春借秋还,详请给发。(盛京旗地官庄地及站丁被灾,应赈月分不同,例有专条。)
一、赈粮每月大建,每大口给米若干、小口给米若干,小建每大口给米若干、小口给米若干,核定一月总数,每项制备总升斗数十副,州县官按照漕斛较准验烙,分给各厂应用,以免零量稽迟,且使斗级人等无从克短。
一、给赈票应用两联串票(票式附后),纸要结实,俟被灾村庄一一查明,照册填写。仍令原委员下乡,逐户散给,票根存留比对。
一、放赈宜多设厂所,各按被灾附近村庄约在十里外者,设立一厂。须适中宽地,或寺院,或搭棚,每厂须设两门,以便一出一入。领赈饥民须分定几人为一队,逐队俱用牌引。如卯时一刻引第一队,二刻引第二队,以至辰巳时皆用此法,免得拥挤喧哗。必先期将某某村庄在某处厂内何月日放给,明白晓谕,并令乡地等传知各户,按期赴领。
一、灾户领赈,即赍前给赈票赴厂,官即验明放给,于票上钤用第几赈放讫戳记,仍付灾民收执,以备下月领赈。册内亦并用戳,俟领完末赈,即将原票收回,缴县核销。如有灾户赈未领完,原票遗失者,查明果系实情,许同庄灾户作保补给,仍于册内注明票失换给字样,以免拾票之人冒领。(如将极贫、次贫应赈月分归并一次放给,使作小本经营,免其流离转徙,其利更溥。)
一、放赈虽有银米兼放之例,然须视地方情形酌办。如系一隅偏灾,四围皆熟,米充价贱者,则给银留米,以备急需。如系大势皆荒,米少价贵,则多给赈米,少给赈银,庶几调剂得宜。至于银米兼放,务须分断月分。若此月应放本色,则全放米粮;若放折色,则全放银封。切不可一厂之中同时银米兼放,至滋饥民争执。
一、灾赈州县,务于正赈未满一两月前,先将地方赈后情形察看明确。如果灾重叠祲之区,民情困苦,正赈尚不能接济麦熟者,应剖晰具禀,听候酌办。如蒙恩加赈,即照所指何项饥口应赈月分,遍行晓示灾民,仍将原给赈票按期赴厂领赈,一切俱照正赈办理。
一、有稍自顾惜、不愿就厂者,地方官散银赈之。
一、抚赈银两有以宿逋夺去者,以劫贼论。
一、灾地赈厂,每多不饥之民乘机混入抢窃食物等事,应严加巡缉,有犯即惩。仍行设法驱遣,毋任聚集滋事。
一、拾遗法。预令饥民领米时,人具一纸,勿书姓名,开所当兴当革及官吏豪猾有无侵克,以纸散布于地。其当兴当革,必择其合同者而后察之。