有线电视节目播出政策

    有线电视节目播出政策 : 当今社会,电视的影响是其他任何传播工具无法相比的,有线电视作为后起之秀更是如此。中宣部、广播电影电视部在《关于加强有线电视台宣传管理的通知》中指出:“有线电视台是我国广播电视宣传网的重要组成部分,应该成为党和人民的喉舌,成为社会主义意识形态的重要阵地。”
有线电视工作者必须十分清楚地认识到有线电视宣传的舆论导向是整体的,它包括新闻、专题、文艺、影视剧以及其他各类播出节目。在一定的环境下,一个电视节目就会产生特定的含义,也会带有某种特殊的政策导向性。比如:在纪念“七·一”、“八·一”和抗日战争胜利纪念日时电视有选择地播放的电视剧,都是政府意图的体现,不管是有意还是无意的选择,观众都会作此思考。所以,在有线电视的宣传中时刻都要牢记怎样当好党和人民的喉舌这条最根本的政治标准。要想办法在节目中体现这样的意图。除了设法把节目办的贴近生活,办得活泼可爱外,还必须熟知有线电视的节目政策。
为了加强有线电视的管理,国务院1990年国函94号文批复授权广播电影电视部发布部长令颁布《有线电视管理暂行办法》,其中对开办有线电视台的条件和怎样办节目都作了具体规定。为了贯彻落实国务院的批复,广播电影电视部1991年4月又制定并发布了《〈有线电视管理暂行办法〉实施细则》。同年9月,中宣部和广播电影电视部又联合下发了《关于加强有线电视台宣传管理的通知》。1992年2月,广播电影电视部又印发《关于有线电视台、站电视节目管理的暂行规定》。以上这些法规和文件都为有线电视办好节目制定了政策。国务院的批复中指出:“开办有线电视台,必须经省级广播电视行政管理部门初步审查同意后,报广播电影电视部批准,由广播电影电视部发给《有线电视台许可证》。”也就是说,有了许可证方可开办节目,这是办节目的第一个法定程序。批复中还对有线台播放节目作了规定,“有线电视台、有线电视站播映的电视节目必须符合有关法律、法规和国家有关部门关于电视节目和录像制品的规定。严禁播映反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会安定的自制电视节目或者录像片。”广播电影电视部的《实施细则》对有线电视的节目管理就更加详细了一些,它规定有线电视台、有线电视站必须安排专用频道完整地直接传送中央电视台、省级电视台的电视节目和国家教委办的电视教学节目。同时还规定有线电视台自办的新闻节目每周不得少于30分钟。对有线电视台站播放已公开出版、发行的录像制品实行集中供片,并规定必须经省级广播电视行政管理部门审查同意并贴上《有线电视节目准播证》后方可购买、播出或交换。还规定有线电视台、站播放的海外影视剧(含录像制品)必须是经广播电影电视部审查批准同意播放的剧目。对禁止在有线电视台、站播放的节目,《细则》中也有具体规定,主要是①违反国家宪法、法律、法规、规章和政策的电视节目。②未取得播放权的电视节目和电影片。③未持有广播电影电视部颁发的《电视剧制作许可证》单位制作的国产电视剧。④未经广播电影电视部批准播放的海外影视剧(含录像制品)。⑤未取得《有线电视节目准播证》的录像制品。⑥转播港、澳、台地区的电视节目。同时还禁止有线电视站播放自制电视节目,禁止利用共用天线系统接收海外电视节目和播放自制电视节目、录像制品、电影片。
1992年广播电影电视部发布的《关于有线电视台、站电视节目管理的暂行规定》对有线电视节目的政策更为细致。对有线电视台、站使用国内无线电视台制作、引进并播出的电视节目,它规定必须在获得本台、站播映权后,方可在自办节目频道中使用。对有线电视台、站播放外国及港、澳、台影视剧、录像制品规定每周不得超过影视剧、录像制品总播出量的1/3。同时规定所播放的外国及港、澳、台影视剧必须是经广播电影电视部地方管理司审查同意的。并规定这些海外节目由中国电视国际服务公司集中引进、集中供片。对播放已公开出版发行的国产电影录像带,规定必须经广播电影电视部音像管理处审查批准。这个文件还规定,有线电视台、站播放持有广播电影电视部的颁发的《电视剧制作许可证》单位制作的国产电视剧以外的其他文艺性节目,必须由省级广播电视行政管理部门所指定的机构统一提供。同时,本文还规定有线电视一律不得自办商品广告节目。