捕蝗人夫

    捕蝗人夫 : 昔乾隆二十五年,直督方恪敏观承因通州等处捕蝗之失,饬司道议设护田之夫,意欲官民两便,旗民一体。而窦东皋光鼐谓其立法有断不可行者四,可行而未能行者一。乃于乾隆三十五年,为副都御史上捕蝗酌归简易疏曰:其议三家出夫一名,十名设一夫头,百夫立一牌头,每年二月为始,七月底止,令各村按日轮流巡查。臣谨按册计之,大兴、宛平二县,共应出夫七千五六百名。此数千人者,果尽力巡查,且历半年之久,势将荒废本业,不知衣食于何取给?今各州县捕蝗,约用人夫二三千不等,少者五六日,多者十余日,酌给钱米,民人犹以为艰苦。如每县之中,令数千人枵腹原野,积以半岁,臣知其必不能矣。且田各有主,耕作之余,查察自便。舍种植之户而责之他人,劳且无益。若海滨河淀阔远之区,而与寻常村庄类设,又恐推诿误事。此其不可一也。又其议曰:护田夫免其门差,牌头并免大差。臣窃考之,旗庄本无地方杂差可免,民人又不能尽免,册造护田,此夫也;输派杂差,亦此夫也。免差既属空言,巡查岂有实力?而簿书查造,胥吏或因缘为利。此其不可二也。且其议三家出夫一名,计百户之村,出夫三十名;五十户之村,出夫十余名。以之巡查,则病其多;以之扑捕,又病其少。若拨一千名,必合数十村,远者不能即至,而本村近处,反有余人,例派不及。臣每遇飞蝗停落,目击心怵,谕令就近加拨,夫始渐集。若依三家为例,则可捕之时,人夫无几。比数十里裹粮而至,而蝗之远飏,已过半矣。此其不可三也。且其议曰:民劳,病远拨也。又曰:官费,虑贵雇也。其名曰护田,欲不伤田禾也。今依其例出夫,则近村之夫只有此数。近者不足用,必济之以远,而民之劳如故;远者不及待,必出于贵雇,而官之费依然。且远来当差,人常不肯尽力,而为远地代捕,又不甚惜田禾,极力饬禁,时犹不免。是以旗民均以为病,不愿捕蝗。此其不可四也。至其议曰:旗民一体,设立护田夫,查则轮查,拨则轮拨,诚有合同井守望之义矣。但其法既不可行,而所谓护田夫者,空名而已。平日既不能轮查,临时又安能均拨?且司道原议曰:旗人不统于地方官,恐呼应不灵,奏明通行,庶知凛遵。是旗庄之难齐,前司道早议及之矣。而前督臣未经具奏者,不能自信故也。姑允众请,尝试之云耳。既而知其果不可行,而犹以其名而存之者,以护田之说,临时便于派拨也。顾飞蝗停落之时,愚民无识,率以喊逐为易,扑捕为难。亦不独旗佃为然。而民人可以法绳,旗佃难于强使,况旗庄主人,未尝与知其议,既无由申明约束,而地方官向庄头取夫,每称借用,出不出皆可自由,其不画一无怪也!此臣所谓可行而未能行者也。臣以捕蝗,察知利病,窃以为去其法之烦扰,而独取旗民一体捕蝗一节,并申明就近村庄,多集人夫,著为功令,则有护田之利而无其害。此臣前奏本意也。业蒙圣旨俞允,则其未能行者,今已行矣。而督臣乃举二十五年之议以为定例,则臣所谓四不可行者,诚恐嗣后复举以为例,而奉行转滋贻误。臣不揣冒昧,谨就二十五年原议,酌归简易,并将查捕所见情形,酌为捕蝗宜事数条,附列于后:
一、捕蝗人夫,不必预设名数,致滋烦扰。但查清保甲,册造村庄户口,临时酌拨应用。旗庄则理事同知查造清册,交州县存查。
一、捕蝗必用本村近地之人,方得实用。嗣后凡本村及毗连村庄,在五里以内者,比户出夫,计口多寡,不拘名数,止酌留守望馈饷之人而已;五里之外,每户酌出夫一名;十里之外,两户酌出夫一名;十五里之外,仍照旧例,三户出夫一名,均调轮替。如村庄稠密之地,则五里以外,皆可少拨;如村庄稀少,则二十里内外,亦可多用。若城市闲人,无户名可稽者,地方官临时酌雇添用。
一、牌头每县不过数十名,因而增之。大村酌设二三四名不等,中村酌设一名,小村则二三村酌设一名,免其杂差,俾领率查捕人夫。
一、各村田野,令乡地牌头,劝率各田户自行巡查。若海滨河淀阔远之地,则令各州县自行酌设护田夫数名,专司巡查。向来有以米易蝗子之例,若蝗子一升,给米三升,则搜刨自力。
一、凡蝗蝻生发,乡地一面报官,牌头即率本村居人,齐集扑捕。如本村人不敷用,即纠集附近毗连村庄居人协捕。如能即时扑灭,地方官验明,酌加赏赍。如扶同隐匿,一经查出,即将田户与牌头乡地一并治罪。如近村人夫仍不敷用,地方官酌拨渐远村庄,轮替协捕。如虫孽散布,连延数村,则各村之人在本村扑捕,各于附近村庄,拨夫协济,以次及远。仍照例会同营汛兵丁,督以委员干役,则捕灭迅速,而田禾亦不致损伤。
一、外村调拨之夫,仍照旧例,每名日给米一仓升,或大钱十五文。其奋勇出力者,酌加优赏。如阔远之地,须调拨远夫者,加给米钱一倍。
一、捕蝗器具,莫善于条拍。其制以皮编直条为之,或以麻绳代皮亦可。东省人谓之挂打子,最为应手。顺天各属向无此物,宜饬发式样,使预制于平日,以便应用。其次则旧鞋底,各属多用之。然常不齐全,宜预行通饬。若仍有以木棍、小枝等物塞责者,即将乡地牌头一并究处。
一、蝻子利用开沟围逼,加土掩埋。蝗翅初出,未能飞,亦可围捕。至长成之后,则宜横排人夫,尾随追捕。若乘黎明露濡,歼除尤易。若在禾稼之地,则宜随垅赶捕,不得合围喊逼,致令惊起,且易损田禾。
一、收买飞蝗之法,向例皆用之。总缘乌合之众,非得钱不肯出力耳。其实掇拾、收贮、给价、往返掩埋,皆费功夫,故用夫多而收效较迟。惟施之老幼妇女及搜捕零星之时,则善矣。若本村近邻,力能护田,以精壮之人,持应手之器,当蝗势厚集,直前追捕,较之收买,一人可以当数人之用,故用夫少而成功多。且蝗烂地面,长发苗麦,甚于粪壤也。