城市电视台

    城市电视台 : 以某一个特定的城市的居民为传播对象的电视台。节目内容以反映城市社会生活的各方面、贴近市民生活、适合市民口味为主。传播范围一般局限在本城市的地域内。
在中国,由于行政区划早已将中央直辖市的电视台归划省级电视台,县级城市电视台划入县级行列,因此,通常所称的城市电视台专指省辖市 (含地、州、盟) 级电视台,它所担负的任务,一是面向覆盖地域内大众播出各类综合电视节目; 二是转播中央和省级电视台的有关频道节目或电视节目。
中国城市电视台起步较晚,除丹东、大连、青岛等少数电视外,大多数是1980年全国第10次广播电视工作会议之后陆续建立的。这次会议传达了中央“四级办电视” 的方针,实施中央、省级、省辖市和县级“四级混合覆盖电视” 的措施。这一方针大大启动了地方办电视的积极性,城市电视台如雨后春笋发展起来。1983年以前建立的城市台为46家,1984年成立了45家,1985年又成立了39家,到1986年,除个别边疆省 (区) 外,大多数省会台均已开播或进入筹备、试播。之后,更多的省辖市、州、盟电视台建立开播。至1994年底,全国城市台总数已达296家,成为中国电视大军中的一支重要生力军。
城市电视台诞生于中国改革开放大潮,顺应深化改革需要,成为推动各地经济建设和精神文明建设的重要工具。它制作的电视节目,更接近当地的生产和生活,与地区文化有着天然的共生关系,是中央和省级电视节目不可代替的。这些城市电视台不仅是地方党和政府、人民的喉舌,而且是他们的桥梁、纽带,指导思想和生活的知心朋友。相当多的城市电视台创建之后,一直受到观众欢迎,收视率举高不下。十余年来,这些城市电视台由小变大,由弱变强,由稚嫩走向成熟。1985年前,城市电视台中,日自制电视节目能力达到60分钟的不过10家,到1994年,仅省会市台日自制能力超过100分钟的已达20余家。1990年统计,162家城市电视台中广告年收入在100万元以上的仅有19家,到1994年不完全统计,24个省会台中就有约20家广告年收入超过1000万元;31家省会市台和经济计划单列台中,有22家每天用两个频道播出电视节目达20小时以上。它们的技术装备也大多进入广播电视专业等级。
城市电视台成员众多,大体分为省会市台、经济计划单列市台、沿海特区城市台、带县市级台、地州盟市台五个类别; 它们受地方经济和地域制约,其拥有的实力和发展速度,参差不齐,悬殊较大。加之有的经济实力较弱的城市台,初建时基础薄弱,仓促上马,以后地方财政不能给予足够的补贴,至今发展不快,面临困难。由于这一类电视台在城市电视台中占有一定的比例,使城市电视台这一群体在我国电视大军中与中央台和省级台相比,处于第三层次,因而有“第三世界” 之说。
城市电视台一诞生便寻求联合,发扬互助精神,共同发展。1980年,由丹东电视台倡议,遵循平等互利、团结协作、民主协商、自愿结合的原则,由丹东、大连、鞍山、抚顺等9个城市电视台组成省辖市电视台协作会,采取交流电视节目的办法,帮助新建的电视台度过节目枯竭的难关。到了1984年8月,城市电视台协作会在哈尔滨召开了第六次会议,首次制定了《全国城市电视台协作章程》,从而结束了协作会的初级阶段。选举了哈尔滨、武汉、南京、重庆、丹东、厦门、延边等7个理事台,参加这届协作会的城市台达到45个。1985年10月,在武汉召开的第七次协作会上,又吸引新会员台38家;到1986年9月在丹东举行的第八次协作会上,会员台总数已增至111家。1987年12月在南京召开的第九次协作会,再吸收新会员37家。1990年9月,协作会在太原市举行了成立十周年大会。截至1994年底,协作会成员台已达209家。
协作会于1985年建立城市电视台节目交流中心,设在南京,城市电视台协作会成员台可自愿加入。凡参加“中心”的成员台均要集资,为“中心”购置复录电视节目的设备。“中心”规定,参加“中心”的成员台凡有自制能力的都要无偿提供自制的电视片复录给各成员台,发扬大帮小、富帮穷的互助精神。据统计,从“中心”建立到1989年,各台交流的电视节目达到1513小时,其中电视剧达1439集。“中心”复制发往各台的节目达57606小时。随着形势发展,协作会审时度势,建议“中心”积极开拓更广阔的电视节目市场,1989年11月,由成都电视台承办,“中心”在成都召开全国城市电视台首届节目交易会,近200家城市电视台和省级电视台、国内外节目公司派员参加大会,交易成果累累。
城市电视台的节目交流和交易,早已形成一个网络。与省级电视台的节目交流与交易并行,成为中国电视节目的两大市场。