摘录义仓各成法十八条

    摘录义仓各成法十八条 : 一、设仓廒。乡村零户,有难于连络者,或每族各为一仓,或一族中每房各为一仓,或以散户归入附近邻保,共为一仓,均听民便。总在随地制宜,多多益善。果能一处行之有效,久而他处自仿照行之矣。
一、辨仓谷。仓谷由于乐捐,间或有湿有秕,不能拘泥画一。应于收仓时,先为晒干车净,公同登记耗蚀若干。若收蓄年久,又须公同出晒六次,覆量上仓,再逐一登记实数,以便查考。
一、杜侵蚀。设仓本系义举,司事之人,不容稍有侵蚀,亦不许藉端开销。惟所雇守仓之人,不能不给予工食,责令巡查。遇有风摧雨漏、仓板损破之处,立即告知经管之人,及时修理。其锁钥等项,不得交人佩带(《宋州从政录》此条下附云:修理经费,或于建仓时酌存银若干生息。每年岁修,只准支利,不准动本)。
一、禁需索。捐谷既有成数,即赴地方官呈明立案,以免匪徒阻挠,扰乱章程。以后捐多捐少,收放出入,官吏概不与闻;即里长甲长,亦无许越俎。倘有吏役托名稽查,藉端需索,查出禀官,照诈赃例从重惩冶。
一、求实济。每遇灾荒,总管分管外,添择公正司事,计谷之多寡,先尽本村中鳏寡孤独无告之人,次及极贫,又次及中贫。或五日一散,或十日一散,事竣后凭众确算。至家计稍可支持者,不必分给。即小歉之年,亦不必动用,以归实济。
一、示限制。捐谷之家,此谷既捐,即系公物。遇有灾歉,不得以从前甲多乙少,致启争端。或先在此村捐谷之家,其后移居他处,遇此村散放,不得以曾经捐谷回向转索。新来之户,从前虽未捐谷,遇有散放,亦应酌给,不得独任向隅。盖各保各境,以乡村为断,虽救恤无分彼此,而谷少人多,亦不得不稍为限制。其各族各房积谷者,则不必以乡村为断。
一、资鼓励。乡村绅士,克知大义者多,自必首捐为倡。如有能捐谷千石者,或捐银千两以上买谷归仓者,或捐置基产仓廒及斗斛诸器物,用银千两以上者,均当禀官照例请旌,以资鼓励。倘虑书役索费,地方巨室即带同赴院司衙门,呈明捐数,以便其行查确实,立予请旌。不可令善举稍有阻格。
一、定名目。善仓分乡设立,视道路之远近,计人户之多寡,酌定几仓,设于适中之地,以便饥户就近领米。取好善乐施之义,故谓之善仓。管理其事者,谓之善首。捐助米粮者,谓之善户。劝捐米粮之簿,谓之善簿。给各饥户领米之票,谓之善施票。
一、择善首。即就善户中之尤殷实而公正者充之。须有正有副,正善首总理出纳、收掌簿册,副善首分簿劝捐米粮。
一、筹杂费。建仓需用之费,各善首先行垫出,载入同善簿,按价作捐米之数。其一切纸张杂费,具归并销算。再置斗一、升一,(又置竹筒五,每筒二合,计五筒为一升。)以便散给米粮之用。
一、戒抑助。善仓米粮,每岁秋熟时,副善首各持同善簿,向各善户随数捐助。自一升至数升,自一斗至数斗,无庸勉强,由人乐施。积少成多,会同正善首计数储仓,以待散给。
一、计丁口。各善仓所管境内,先清查各户。实系贫病老弱,无可谋生者,汇造一册,载明各户大小口,即照册写票,每户各给一票,凭票领米。大口日给米四合,小口日给米二合。如二大一小,共给米一升。每岁至腊月二十一日为始,至次年三月终为止。通计百日,每一大口,共给米四斗,每一小口,共给米二斗。先统算册上大小口若干,再以簿上捐米若干摊算。如或不敷所给之数,仍向善户中之更殷实者,劝捐凑补。
一、造总册。各仓预造总册二本(一存本仓会计,一送县署备查),册上先载一善户某人捐米若干,总共捐米若干,后载一贫户某人大口若干,小口若干,应领米若干,总共领米若干,逐户登明。又造同善簿二本(一总簿存正善首汇载各数,一撒簿交副善首劝捐米粮),又刷印善施票,随数俱送县用印,分发各仓,以防滋弊。
一、杜重领。善施票,须用宽纸刷就,半留余纸,以便每日给米时,填注某日字样,以杜重领。
一、定期约。各仓散米,总以其日辰刻为定。办事人务须早到,随时随给,毋使守候。每岁于腊月尾,须预散正月半月米粮,后仍五日一散,免致恣食图饱,仍有受饿时也。
一、张捐榜。各仓善首,于收米入仓之后,按各善户助米多寡,逐户列榜,揭于通衢,使共见共知,一以防奸欺,一以彰良善。至各善户有于常格外,愿多助至数十石者,善首呈县优加奖誉,或赏以花红,或给以匾额,以示鼓励。(原书眉批:年和岁丰,劝捐较易,果能积有三年五年之蓄,不妨略为变通。绅耆公议分划若干,于他处添设育婴、恤嫠等仓,或以冬间就村庄中鳏寡孤独与外来无告穷民,量为赈济,亦所以广任恤也。是条见于陶云汀先生义仓之章程疏内。五帝之世,鳏寡孤独废疾者,皆有所养。舜称尧曰:不虐无告。文王发政施仁,必先四民之无告者。周公称祖甲,亦曰:不敢侮鳏寡。《王制》:凡喑聋跛癖,必善为措置。后世留养局已成具文,各乡村方正绅耆,宜劝捐渐置田亩,以为常廪。佛教无益于天下,而独有益于鳏寡孤独。孤老院本不可少,可择吃斋有行者亲其事,其愿为僧尼者听。盖无告之人,别无乐趣,使其注念西方,亦可消遣余生,解其愁苦。于寡妇尤宜。)
一、恤孤贫。每年拨出若干成以养孤贫。义谷原为备赈而设,惟贫民之待赈,事在荒年,若年老残废之人,虽时值屡丰,亦势难存活,是矜怜茕独,较之赈恤灾黎尤为急切。况同一活人之术,一则悬待而莫计其期,一则及时而立收其效。每年应于新收旧存义谷内拨出少许,为增养孤贫之用。
一、岁易新。每年存仓之谷,亦应分别出粜。每年所收谷数内,既拨出若干为增养孤贫之用,所余之谷,日积日多,易致红朽。应将此项谷分为十成,以三成储仓,以七成出粜。每年青黄不接之时,将七成出粜之谷,谷数钱价,列榜晓示。其所得之谷价,或暂行存放,或发商生息,俟贱时买谷存仓。贵买贱卖,年年出陈易新,自无霉烂鼠耗之虞矣。盖每逢丰年,助米之户多,领米之户少,仓内必有余米,善首即于施米事毕时,尽数运出变价(因米易红腐,未可久留),待秋熟后,仍随时价买米,同所助之米并归仓内。每丰岁照此办理,米必渐积而多,又可于歉甚之岁加增施济。如年庆屡丰,余米益积,酌量将米易谷,归入仓,作本乡公捐之项。(盖善仓止需每年施散之用,多则殊费经理,且恐积久弊生。)