劝设随地保婴备荒勤俭社章程引

    劝设随地保婴备荒勤俭社章程引 : 民生在勤,国奢则示之以俭。当今之时,勤俭二字,实为国计民生之急务也。凡属士农工商,当为而不为,必于不当为者为之,而当为者反不为矣;当用而不用,必于不当用者用之,而当用者无所用矣。当为而为,莫如各勤职业;当用而用,须知克俭于家。惟各勤职业,斯国无游民而生之者众;惟克俭于家,斯量入为出而用之者舒。生财之道,尽在于此。如欲足国裕民,何能舍勤俭而他求哉?即如存孤养幼,本为禁溺女,利人起见,是捐助婴堂所当为者也。积谷备荒,本为备旱潦,利己起见,是捐助义田所当用者也。顾当为而不为,非不能为也,以不勤故。勤则善心生,而有无相通,不但自保婴孩,并可惠周同里。当用而不用,非不足用也,以不俭故。俭则有余蓄,而凶荒可备,无事议蠲、议赈,胜于余一余三。此劝勤俭立社,所以为随地保婴、备荒计者,思深而虑远也。谨拟条程于左。
一、义仓为救荒善策,婴堂为保赤良图。既经创建于前,必思善全于后。前府宪汪为阖郡矜士呈请藉盐汇捐,批示各县谕饬盐铺,至今未见允诺,未得举行。但济溺济荒,事非可缓。兹复另筹一策,劝捐勤俭社,以为随地捐输保婴、备荒之一助云。
一、郡城育婴堂系属六邑公举,现在六邑均有董事勷办。今拟随地分捐保婴、备荒二项经费,即以郡城育婴堂立为六邑义仓总局,其在堂董事,每县选举一人,总理各县分局出入帐务。
一、郡城婴堂现因经费不敷,急须设法劝捐拯救。应将城乡分局。其在城所捐者,均归在堂建董经理。一半提入婴堂,一半收入义仓。其四乡所捐,仍归四乡各庄董事经收,分别办理。至各县亦照建邑章程,城乡分办。
一、各县在堂董事,须各县公举呈报,大县六人,小县四人。总局内每县设立签筒一个,签写各董事姓名。每年正月二十六日,总局董事齐集郡城婴堂,请府宪亲莅局内掣签。掣得某县某人值年,即将某县捐收开用实存帐目,交渠盘收承管,以专责成而杜弊端。
一、各县分地劝捐,分人经理,均由各县给发印簿。堂中备具联照,分交各庄甲长、保正,携赴本庄,挨照保甲门牌劝捐二文愿。无论大小男女,均可发愿书捐,先将姓名捐数挨户登册,按两月一收。收钱时,均凭堂中存查收票,俾免弊混一处。所收捐项,即充一处保婴贴养、义仓备荒之需。其帐目必归总局汇算,以昭划一。
一、劝每人每日格外辛勤,趁钱一文;格外省俭,余钱一文。即将此二文立愿,一助入婴堂以保婴,一捐入义仓以备荒。在富者可以活人,在贫者仍以利己。人果勤俭,一日何止二文?是此二文因勤俭而于日用间开除一二,为数甚少。若不勤俭,一日何惜二文?是此二文因不勤俭而于花费内减除一二,为数不多。人亦何乐而不为哉?
一、劝至贫极苦,如砍柴度日之人,每日只多砍数斤,便可入社。所谓早起三朝当一工,勤之谓也。
一、劝男勤尤要女俭。每日用瓶头米法,设瓶头于灶前,凡遇午炊,吃米一升,撮米一把。斗以合计,积少成多,一月可有米数升矣。即将此米粜钱入社,亦非难事。《语》云:富从升合起。正谓此也。
一、各城乡另设分局,总理一乡银钱出入,公托一人主持。设立布面循环帐簿二本,于年终将本年收钱若干、贴养婴孩钱若干、或置受义田若干、用钱若干、尚存钱若干,载明送县盖印后,一本存局,一本即存董事。其送印之时,即于禀后将一年细帐贴上,以便核对稽查。
一、各乡分局,所收积日堆金,日计不足,月计有余。须按月提出义田一项,存典生息,每月一分起利,即将是项息钱,作为置田税契中东笔资盘川等用。至保婴一项,按月收缴存局,以备不时给发,不致临时匮乏。
一、贫者每日均出一钱,以成保婴善举,尤为难得。天下惟出之艰难者,阴功更大,天心感格,昭昭不爽,其效可计日以俟也。况各家为一家补助,其势较易。他日保甲之内,各贫家养女,又转相补助。利人即以利己,虽减口中食以助之,有何不可?吾知善功锡庆,贫户将易而富室矣。
一、以勤俭每日出钱一文,为备荒计,一年止得钱三百六十文。今以中小村庄计之,必有二三百名,即除不肯勤俭输钱者三分之一,可得二百名之数。而此二百名,每月共计助钱六千文,积至一年,可得七十二千文。主事者或效社仓生息法,或效积贮贵粜贱籴法,积至十年,并每年输息计之,虽小村可得千金之粟。设遇荒年,蓄积有素,稽察分明,社中赤贫者得以蠲赈,中人家可许平籴,而殷实者可缓捐输。殷实之家,尤为造福无涯矣。
谨拟勤俭善后章程三则:
一、此举得行,即可为实行保甲之张本。伏见皇上命中外奉行保甲要政,勤施良法。敬读申谕,谆谆所以端治本于五版者,至明且切。但非良有司得其人而课其实,仍未免如向来年终一奏虚应故事。今拟勤俭立社,随地举行。先由县给发城乡各庄印簿,即照保甲门牌挨户劝捐二文愿,以为保婴、备荒之需。其愿捐者,登名呈验,以为荒年照户平粜者先资;其不愿捐者,亦另册存案,即以此为不肯勤俭者示警。如此按牌标对,按户稽查,着实劝惩,则牌册皆实,民隐毕呈。将来董戒渐摩,次第可施,无地不得其人,无人不尽其心力。且通饬各属仿而行之,始而一隅,为所洞察,渐而四境,靡勿周知。由此而游民、情民、残忍溺女之民,不难爬梳而剔抉之。革浇俗以此,销乱萌亦以此。保甲之实效于此可见矣。
一、此举得行,即可为设立义馆之初基。各处勤俭社积谷日多,以后义田之外兼设义馆。盖义馆所以维义田也。族大者,贤必多,不必义馆;族小者,无义馆则不能保义田,义馆所以为要也。义馆可设宗祠,租谷亦可藏宗祠。如创建馆屋,只要坚牢,不要华丽。中庭供先圣、先贤、先儒位,后寝供创立义田并经理仓谷有功者位。节年春秋二祭。楼上藏义田租谷。所收租谷积年开用,分出项款。一取本处收养贴养婴孩钱若干,一取义馆费用、祭祀、完粮外所余备荒谷若干,均要开清项款,以便节年稽查。存留总簿,每年岁终呈县核实。
一、此举得行,即可为遍行乡约之先声。从前各乡镇皆设申明亭,教诫乡民。近日亭皆倾圯,惟有地方官每逢朔望宣讲《圣谕广训》、《万年谕》。然止行于郡县城中,鲜行于村镇。谨按《万言谕》内“务本业以定民志”,勤之谓也;“尚节俭以惜财用”,俭之谓也。今以勤俭立社,地方官亦于各乡内选择乡约正副二人,敬将《圣谕广训》一书,悉照城中宣讲例,寓申明化导于按行保甲之中,自然相助相扶,井里愈敦亲睦。又岁时新正,设宴仿乡饮酒礼,型仁讲让,表率乡闾。父兄之教必先,子弟之率必谨。查有格外勤俭与力勷保婴、备荒公举者,或请上官给匾示奖。如此则僻邑小村,无一不涵濡圣化,庶克副我皇上鼔舞教化之至意,益广我圣祖仁皇帝觉世牖民之宏仁矣。岂不懿欤!