第一节 奉天防疫行政机关 :
(甲)省内防疫行政机关
省内防疫行政机关有四:若总局,若事务所,若乡镇事务所,固属于完全之省内部分;若北路分局,其驻防地点虽在省外,其职权均直接于省内,故亦隶是。
(一)奉天防疫总局 自宣统二年十二月间哈尔滨、长春疫势日益南下,奉天首受其冲,即于月之十四日筹设防疫总局,附奉天行省公署内,以民政、交涉两司总其大纲。一面电商吉、黑两省,以资联络,协同扑灭;一面严饬奉天各属堵截疫线,勿使滋蔓。为奉天防疫行政之总机关。
总局内部设总办、提调外,另设各科治事如左:
(甲)医务科 专司防疫行政关于医务各事项;
(乙)文牍科 专司防疫行政关于文牍各事项;
(丙)报告科 专司防疫行政关于公布各事项;
(丁)调查科 专司防疫行政关于调查各事项;
(戊)会计科 专司防疫经费出纳报销各事项;
(己)庶务科 专司总局各项杂务及出纳物品各事项。
医务科奏调翰林院检讨王焕文、民政部主事王若宜、陆军部主事王若俨、小京官侯毓汶任其事。其余各科则遴委公署暨各司道科员任之。大半担任义务,不支薪水。此外并于总局设研究疫病之部分二:
(甲)细菌研究室 即设于局内,以主事王若宜等任之。(其研究报告见疫学汇存编。)
(乙)防疫讲习所 以防疫事宜,各属苦无经验,又鲜西医,有疫地方贻误不浅,无疫地方,防范亦徒托空谈。欲刻日教成此项防检职员,实属匪易。当以提法司前经创办检验学习所,其学生已有一年程度,生理卫生粗有根底,通饬各属将各该生送省学习,派日医志熊贞治、杉本浩三为讲师,讲授防疫上一切防检处治方法,半月毕业。听讲者四十三人。其科目如左:(一)搜疫法;(二)遮断交通法;(三)隔离法;(四)疫病院之心得;(五)消毒法;(六)尸体措置法;(七)捕鼠法;(八)百斯脱病理。
(二)奉天省城防疫事务所 自宣统二年十二月初二日省城百斯脱发生后,由省城警务局、卫生医院会同禀请,组织防疫事务所。当以城厢内外户口殷繁、地面辽廓,难于分布,所有筹备防疫一切事宜,书〔昼〕夜兼办,迄十二日始有端倪。所设小西边门外,为省城独立执行防疫机关。当遴委分省补用道张俊生任其事,而以候补知府朱淑薪、奉天府知府都林布、候选知县王恩绍、承德县知县忠林、外务部七品小京官庄景珂佐之,并设各部分治其事。
(甲)稽核部 稽查防疫上一切布置事宜。为之长者,王恩绍。
(乙)医务部 监督医务上一切事宜。为之长者,日本正七位五等勋志熊贞治。
(丙)埋葬部 专管埋葬死体一切事宜。为之长者,陆军军医副军校张用魁。
(丁)病人户口调查部 专管搜疫事宜,由各区区官直接管理。各该区巡警每日按户口调查编队搜索患疫者,以便报告检诊队医官诊断。为之长者,刘梦庚。
(戊)检诊部 监督各区检诊医官诊断疫病事宜。为之长者,志熊贞治。
(己)隔离部 监督各隔离所一切事宜,如隔离人之收容并开放数目,并各所之住舍洁净法及卫生法,并担任稽查之责,以保全各隔离人之健康。为之长者,何铨。
附 隔离所之地点并收容位数表
附 贫民收容所地点并收容位数表
按:收容所系为收容本地闲散及车站截留无疫各贫民而设。省外各府厅州县设有此项机关者,皆名曰留养所,其实一也。
(庚)消毒部 管理发疫家屋之消毒,并监督消毒队之勤务及管理消毒所事宜。为之长者,日本勋六等杉本浩三。
(辛)药料部 专管药品、器材并各种卫生材料购置及支给事宜。为之长者,医科举人王麟书。
(壬)捕鼠部 专管捕鼠及鼠族购买事宜。为之长者,奥国医官魏义。
(癸)微生物试验部 专管微生物检查事宜并病症之决定,及各种微生物之试验并动物之试验。为之长者,日本动六等勋王数男。
(三)奉天省城乡镇防疫事务所 设在承德县署内,为四乡之总机关。于东路汪大人屯、西路沙岭、南路白塔堡、北路大桥等处,各立防疫所为分机关,分饬四乡巡警担任义务。又于四乡德胜营子、永安桥、柳条湖三处设留养所,以养贫民,并派稽查员前赴塔湾、雀公堡、懿路、清水台、寒坡岭、文官屯、孙家洼、祁家坟等处消毒。其事务所人员之组织,设事务、文牍、稽查、庶务、防疫员二员至五员,另设隔离所所长一员,巡长三员,医官五员,检诊消毒十九员,而以承德县知县忠林为总办。
(四)北部防疫分局 宣统三年正月,疫气传播日盛。于十四日规定奉天以北怀德以南铁岭地方设立防疫分局,先将南北交通道路遮断,以防传播。派淮军统领王怀庆、铁岭县知县徐麟瑞任其事,而受成于总局。其组织规制如左:
(甲)本部组织:(一)总管理;(二)支部管理;(三)会计员;(四)医生;(五)书记。
(乙)分部组织:(一)医药部;(二)消毒部;(三)燃烧部;(四)埋葬部;(五)按查部;(六)辎重部。
(乙)奉天省外防疫机关
奉省发疫之府、厅、州、县二十八处,而设防之地几倍之。缘疫未发见与疫已发见之地,其保卫民命之方法实为同一之进行点。兹特举要述左,以供参考。
(一)抚顺县 县城设防疫总所一,而设分所于千金寨、老古台、古城子等处,并设隔离所、病院各设四处,地址亦附近。以上各处并另行组织消毒队、埋葬队,以补助焉。
(二)辽阳州 防疫总机关附设州城警务局,病院即在城内二道街,留验所一在城外,一在烟台,检验所统计有二十五处之多。盖州境四通八达,由疫地来者防其传染,故多选本地医生分任义务检疫之责,并另行组织检诊、消毒、埋葬各队九十名。
(三)海城县 县境无疫,当于城内设备防疫总所及检疫所、隔离所、病院各机关,以防未然。仍组织检诊、消毒、埋葬三队,并严行断绝交通。惟未设留养所截留贫民。
(四)盖平县 县城设防疫总所、病院各一,于熊、岳两站组织隔离所、检查所、疫病院,并与日本警署商议:如中国人有疫病,送中国医院,从民习惯,以免扞格。
(五)复州 州城设防疫总所一,检疫所二。瓦房店、得利寺两处设防疫所、检疫隔离所、病院、留养所各一。永宁涧设防疫、检疫所各一。万家岭设检疫所一。并另行组织检诊、消毒、埋葬各队。
(六)铁岭县 县城设一防疫总所,惟山朗堡为县属要地,特设检疫所、隔离所、病院、留养所各机关。余则火车站、双树子、北老边、懿路分设检疫所四处。龙首山、马蜂沟、懿路分设隔离所三处。马首山、祖越寺分设病院两处。八里庄设留养所一处。并另行组织检诊、消毒各队,计一百十人。
(七)开原县 县城设防疫总所、检疫所、隔离所、病院各一。马千总台、小孙台、威远堡、大棵树、当阳堡五处,分设防疫所、检疫所、隔离所各一。庆云堡分设防疫所、检疫所、隔离所各一。并另行组织检诊、消毒、埋葬各队九十一名。按:威远堡、当阳堡二处为北来孔道,故严行留验,以截疫线。
(八)辽中县 县城设防疫总所,分设检疫所、隔离所、病院,附在警务局,以补助行政。其老达房、小北河、茨榆坨、卡力马、小新民屯有疫之区,亦分设检疫所、隔离所、病院各一。并另行组织检疫、消毒、埋葬各三队,计四十人。
(九)本溪县 县城内设防疫总机关,而设分机关于大岭、火连寨、高家崴子四处。检疫所分设于车站及大堡、大岭三处。隔离所分设于大堡、大岭、火连寨、高家崴子四处。病院、留养所分设大堡、石桥子二处。按其地势,则知大堡为各机关之要地,且另行组织检诊、消毒、埋葬队九十余名。
(十)新民府 防疫总所设府城马路街。隔离所有二:一设在车站北,一设在小堡子。病院设在西大坝外。留养所设在巨流河、高台子、黄旗堡、大孤家子、公主屯、大民屯各一。另行组织检察队、消毒队、埋葬队、差遣队,以为补助机关。
(十一)镇安县 县城设一防疫总所,分设隔离所、病院于城之土帝庙。其羊肠河、姜家屯、半拉门、新立屯四处,各设防疫所为分机关。并另行组织检诊、消毒、埋葬三队。
(十二)彰武县 县城防疫总所即设自治会内,分设隔离所一处于南门外,病院一处于西门外,并另行组织检疫、消毒、埋葬三队。
(十三)锦州府 防疫所即设城内巡警局。检疫所四处附设四关各警区。其隔离所、病院设东关外,留养所设南关外。并另编检诊队、消毒队、埋葬队各一,计五十名。
(十四)广宁县 县署设防疫总所。防疫分所设在议事会。检疫所设在十字街。隔离所设在天齐庙、龙王庙两处。病院分设保安寺、白衣庵两处。并另行组织检诊、消毒、埋葬三队,共六十四人。
(十五)义州 州城设防疫总所一。城之东关路南设检疫所一,路北设隔离所一、留养所一,路东设病院一。并另行组织检诊、消毒、埋葬三队,共五十人。
(十六)宁远州 防疫总所附设县署。检设所设在城内十字街。隔离所设城外天齐庙。病院设保安寺,白衣庵为分机关。按:东来行人及疫死家属均行检查后,分送留养、隔离、治疗等所,并令赴温泉沐浴。
(十七)绥中县 县署附设防疫总所。县城警务局附设防疫分所。城之西关设检设所一,南关设隔离所、病院各一。并另行组织检疫、消毒、埋葬三队,各十人。惟境内贫民甚多,故于西南关设留养所十四处,留养贫民达于八百名之数。
(十八)盘山厅 厅属染疫甚少,故只在厅街设防疫总所一,东河沿设隔离所一。其病院、留养所、分机关,亦未建设。
(十九)锦西厅 厅城设防疫总所。厅属连山镇、高桥镇、虹螺镇三镇分设防疫所。注重遮断交通、检查留验等项。隔离所设在连山寺、双泉寺。并另行组织检诊、消毒、埋葬各队。
(二十)海龙府 府城防疫总所附设警务局。防疫分所分设四分区。检疫所设在土口子。隔离所、病院各二,一在城之西关,一在太平川。
(二十一)东平县 县城设防疫总所,并分设检疫所、隔离所、病院各一处。各乡之鹞鹰河、杨林子等处预设防疫所、隔离所多处,又设检疫所四处、留养所五处。另行组织检诊、消毒、埋葬三队四十四人。
(二十二)西丰县 县城设防疫总所一,设防疫分所二,并分设检疫所于城之东关一处及北顺街之东西各一处。隔离所设于城之东、西关各一处。病院设于城之东关一处,西关一处。四乡之神树、双合镇、房水镇、平冈镇、野鸡背、关门山、黄柏榆七处,分设防疫所、检疫所、隔离所各一。并另行组织检疫、消毒、埋葬三队,共一百十二人。
(二十三)西安县 县城设防疫总所一,附设检疫所四,组织检诊队四十七人。十乡分设防疫分所各一。隔离所城外分设四处,各乡分设三十五处。
(二十四)昌图府 府城设防疫总机关,其分机关分设同江口、亮中桥、宝力屯、大洼、鴜鹭树、八面城、四平街、二道沟九处,每处附近各设隔离所、留养所。惟病院六处:府城、亮中桥、宝力屯、大洼、鴜鹭树、八面城各一。检疫所四处:同江口、亮中桥、宝力屯、四平街各一。且另行组织检疫队二百九十八名,消毒队九十八名,埋葬队五十五名,以补助焉。
(二十五)辽源州 州城附设防疫总所于警务局,分设分所于商会暨市屯、五道岗子、高家炉、三江口各处。
(二十六)奉化县 县城设防疫总所,并设检疫所、隔离所、病院、留养所为分机关。其小城子、丰泰恒、榆树台、喇嘛甸、郭家店、四平街等处,各设防疫分所、检疫所、隔离所、病院、留养所,以补助行政。并另行组织检诊、消毒、埋葬队一百三十人。
(二十七)怀德县 县署附设防疫所为总机关。朝阳坡、黑林镇分设检疫所、隔离所、病院、留养所各一,为扼要机关。并另行组织检诊、消毒、埋葬各队一百二十二人。又以长春与县接壤,于沿边分设检疫所八处,检查长春之人绕越小道入境者。
(二十八)康平县 县署附设防疫总所。分设检疫所于辽阳、窝堡、小塔子、三台子、卧牛石各处。分设隔离所于城内暨孙家屯、杏树岗子、陶代屯、刘家窝堡各处。分设病院于城外北甸地方。并另编检诊队三十六人。
(二十九)凤凰厅 厅城设防疫总所,设分所于草河口、鸡冠山、红树嘴、石头城、西尖山子、秋水庄。设检疫所于本城及草河口、鸡冠山、雪里站、法家岭、头台子、石头城、红树嘴、西尖山子、龙王庙、北井子、枣儿沟等处。至隔离所、病院,均设于本城及草河口、鸡冠山。并组织检诊、消毒各队一百七十七人。
(三十)宽甸县 县署设防疫总所。县城分设检疫所、隔离所、病院、留养所各一。车毂轮泡、长河口分设防疫分所二,检疫所、隔离所、病院、留养所各一。并组织检诊、消毒、埋葬三队,以长警充之。
(三十一)岫岩州 州署附设防疫总所。城内设病院一,城外及四乡各区均设隔离所共五处。并另行组织检诊、消毒、埋葬三队二十三人。
(三十二)营口厅 防疫所十六处,计商埠十一 ,乡屯四,河岸一。病院、隔离所多在河北及埠之东南。病院,河北十三间,埠东八间,埠南十间。隔离所,埠东二十八间,埠南八十四间。留养所,埠南十八间,洼坑店三十一间,平康里四十三间。按之则知营埠注意隔离留养所。并另行组织检诊队六十名、消毒队二十四名、埋葬队十二名。
(三十三)法库厅 厅署设防疫总所一,城内分设检疫所四处,城外亦设四处,六乡设六处,均布置各区内。大南门设第一隔离所,留养所附焉。小南门设第二隔离所。大南门大街设普通病院,大南门外设疫病院。另编检察队一百五十二人,分遣城内四区、四门及各乡。
(三十四)安东县 县城设防疫总所一,于城乡各处分设防疫所一处、检疫所五处、隔离所六处、病院三处、留养所一处、防疫会二处。
(三十五)安奉铁路 设防疫所于下马塘,并附设一检疫所。又于桥头分设隔离所、病院。另编检诊队、消毒队、埋葬队及清道夫,共四十四人。
(丙)奉天防疫会
奉天疫祸起,以商民对于防疫行政时起反抗,特饬防疫总局召集各界团体,组织临时防疫会,公举会员担任调查、演说事宜,以资补助。并饬各属一律组织。嗣以会员无多,不敷分布,复由谘议局、教育总会、商务总会、农务会、自治会各团体公立卫生防疫会于省城。又因防疫上为调和国际起见,饬民政、交涉两司,会同日本防疫人员,设中日防疫会于交涉司署。是以此次战退疫氛,奉省防疫会亦与有功焉。兹特分胪如左:
(甲)合中外团体而成者
中日防疫会,系饬民政、交涉两司,会同日本防疫人员设立,于宣统三年正月三十日开一次会议。当议定规则如左:
第一条 本会议以协议决定中日两国提议关于现在南满地方所流行之瘟疫防止办法为目的,且备总督或都督之谘询,并随时答复。
第二条 中日防疫会议决议之事项,各由本国委员禀告总督及都督,由总督饬知防疫总局都督饬知防疫本部,使其执行,不相侵越。
第三条 中日防疫会议由总督及都督在中日各选派委员而组织之。
第四条 中日防疫会议每星期当开会一次以上。
第五条 中日防疫会议设干事二员,照委员之指挥,办理应交议决事项之调查及准备并管议决事项之执行事务。干事由中日两面各派一员,各办各事。
第六条 中日防疫会议设书记及翻译各若干员。书记及翻译由中日两国酌派,但员数相同。
中日防疫会成立后,自第二次至第八次,议决防疫办法凡五十余条。兹择其国际防疫有联络关系者,顺次附录于左:
第二次会议要件 一、大豆之运往南满铁路各停车场者,于停车场所在地离市街稍远地方设交换处,将车辆及车夫与由市街前往之车辆车夫交换,仅将大豆运入。有不能照此办理之处,准酌量情形变通,对车辆及车夫严重消毒,然后放行。此意由中日两方官宪通告关系者,事经(中国委员同意,日本委员提议,)应即议决。一、南满汽车已于本月初一日起一律照常开车,除持有中国官厅证明护照或经车站检疫人员认为无传染之虑者即可乘车外,所有一、二、三等前往乘车人员,均须入隔离所留验七日,方准乘车。但由上海、旅顺、大连北来之客绝不隔离,事经(中国委员同意,日本委员提议,)应即议决。一、营口设隔离所,对于外埠来营之船夫、船匠、苦力等,一律收容,七日后始准在营口工作。此意先由中日两方官宪通告关系者,事经(中国委员同意,日本委员提议,)应即议决。其由大沽、塘沽两埠来营者,亦以应行隔离为可,事经日本委员主张,中国委员亦表替〔赞〕同。惟此事营口道在彼商议,或有别项理由,亦未可知,故未便在此率尔决定,须由中国委员电询该道详细,再行核定。(由中国委员声言,日本委员同意。)一、日本委员提议,拟请日本赤十字社派救护班三班,共七十八名,来奉帮助消毒、验病,所有经费由该会负担。事经中国委员声明,现在奉地疫气渐灭,可毋庸前来,惟以事出该社热诚,应俟禀明,再行商议。
第三次会议要件 一、第二次防疫会议时所议决关于运往南满沿线各停车场大豆之处置,有须更换车辆一语。查运豆车辆本无病毒煤〔媒〕介之虞,似可无庸更换车,但由各处斟酌办理,由(清国委员同意,日本委员声明,)应即议决。一、现在大沽有船匠三千人拟来营口,已由营口道台与各国领事商定许其上岸,自应照准。惟营口向未发生疫病,此次许大沽苦工上岸,必先派西医前往查明大沽是否无疫,该苦工三千人是否无病。至营口后关于验病及其他防疫事宜,当由营口道台与各国领事妥商办法,适宜措置。事由(中国委员提议,日本委员同意,)应即议决。一、前禁山东、直隶苦工来奉,原以东三省滞留苦工已觉不少,如再前来,更难安插。以后各社会或团体个人,如欲雇用苦工能使有一定职业,中国官宪亦不阻止。但雇用时必须先将所需人数备函知照交涉司,设法使其前来。经(中国委员、日本委员)同意,应即议决。一、中国委员提议,现闻南满火车对待旅客,系将中国人与日本人分别车辆,又大和旅馆不宿中国旅客。此事徒使彼此人民发生恶感,应请改正如左:第一、嗣后南满火车凡一等客车,不再分别中国人与他国人,使一律同车乘坐;第二、嗣后南满铁道会社所经营之大和旅馆,对于中国旅客,应一律留宿。经日本委员声言,第一条区别乘车之事,原不过为防疫起见,别无他意,惟事系日本防疫本部所议,俟商酌后再覆;至第二条,会社并无拒绝中国旅客宿泊之念,当即知照。一、日本委员问,顷准芝罘日本领事函称:近来东三省总督咨行山东巡抚,凡由山东省赴东三省者,在山东各口岸上船前必隔离一星期云云,此事确否?闻烟台并未设备。中国委员答以未接来电,现在由外埠来者,于营口、大连、安东等处,均已由中日官宪讲求适当之防疫方法。一、大连无疫已经月余,各处口岸均已承认。故大连出发前往之船舶,无论何埠,皆不停船,惟安东则否。大连既已无疫,安东亦应照他埠一律办理,(由中国委员同意,日本委员提议,)应即议决。一、日本委员问,此次奉天所开列国防疫会是否病理与防法一并研究?所得方法能否实行?会期若干日?议长何人?中国委员答以此会议系专讲病理兼及方法,将来如有妥当可行之事或须采择实行,至议长委员均未决定。
第四次防疫要件 一、日本委员声明前次会议所提南满一等客车中国客与他国客应使一律同车事,满铁会社已表同意,当即日起实行。一、中国委员声明前次会议安东海关出示认大连为疫病嫌疑地,请改为无疫地一事,现接安东道台电称,前与各国领事会商此事时,日本领事亦表同意,且上海亦不认大连为无疫地,碍难即时取消。日本委员答,当时安东领事确表同意,但据会议之后,大连已久不发生,自未便仍认为有疫。现以此事关系各口岸,拟移往驻京日本公使与北京政府交涉,电中可否声明奉天中国官宪已认大连早已不发生疫病之意。中国委员当表同意。
第五次会议要件 一、日本委员问,此次所开列国防疫会议之内容若何,愿闻其详。中国委员答,据北京外务部照会在京各国公使,此次列国防疫会议,专以研究医学为目的,兼及治疗预防方法。至研究事项,于开会时发表,现尚不知其详。各国医士之已来奉者,为英、法、美、俄和伊等国,未到者尚有奥国。中国派伍连德为会长,此外天津尚有医生来奉参列。一、中国委员提议,满铁快车亦当使中国旅客一律乘坐。日本委员答,俟调查后再覆。
第六次会议要件 一、中国委员声请满铁快车亦使中国旅客可以搭坐。日本委员答,如有欲坐快车者,可以电话或书信通知南满公所,转告驿长发卖乘车券。一、日本委员声明,此次满洲不幸恶疫流行,现在能早日扑灭,全赖中日两国互通声气,彼此报告,不失防疫机宜,始克致此。尔后如再发现流行病,深愿两国互通气脉,以防未然。中国委员深表同意。一日本委员声明,现在百斯脱将近消灭,难保不再发生,希望续订现聘日医,酌置于奉天、长春,以防万一。贵国如表同意,请于聘期未满以前先行知照。中国委员答,俟禀明后再行回答。
第七次会议要件 一、凡日本人有欲在直隶、山东募集苦工者,由日本方面指定招募地点,通知交涉司,由总督电知该地总督或巡抚,并给募集人募工执照,于沈阳车站检疫后,再给健康证明书,京奉铁道沿线均不隔离。两国委员皆表同意。一、日本委员声明,以后满铁停留期间改为五日。中国委员答,京奉线俟各等车运转开始时亦仿照办理,并在满铁隔离一定期间者不再停留。一、日本委员问,前次会议所提防疫日本医生能否继续事,中国委员答,松王氏拟再续聘三个月,久保氏不再继续。新民齐藤氏继聘与否,俟禀商再覆。
第八次会议要件 一、日本委员问,熊岳城渔汛时,防疫设备等事已有议定规则否?中国委员答,此事前已交营口道台商酌,恐尚无一定办法。现在拟将陆路上一切防疫禁令渐次弛放,而于水路仍设法防范。想业渔人等均由海路来,自应设法办理。一、中国委员问,渔汛时防疫办法向无经验,不知是否照陆上一切办法,抑另有方法,请道其详,以便研究。日本委员答,此事一切施行上规则,自应由中国订立。想渔户之中,自关东州及营口来者最多,现在该地早已无疫,似可不必严防。烟台尚未绝灭,由烟台来者,应取缔之。且渔船总在渔汛前一星期来集,能使聚于一处,派医官巡警时时检病,有疫者设法隔离,无疫者听其自由。再于陆上鱼市来往之人,亦常注意健康,是亦足矣。将来施行规则订定后,请先送一阅,俾可接洽。中国委员当表同意。一、日本委员声明,现在疫气将近消灭,奉天防疫本部拟于日历四月二十日撤回,旅顺沿线各地交通监视亦于同日撤去,以利行人。奉天之八关检疫分所,倘能撤消,更觉便利。中国委员答,如无特别变更情形,亦拟于中历三月二十五日前后撤去。一、日本委员声明,现在疫气将近消灭,所有防疫上一切施设,除汽车中检疫、车站检疫、停留所隔离所买鼠检菌、海岸检疫检病的户口调查外,余均撤消。其中汽车检疫、停留所隔离所、海岸检疫三项,拟继续至日历五月前后撤去,买鼠检菌及验病的户口调查,继续至年底。中国买鼠检菌及户口调查如能继续,于防疫上利益不鲜。中国委员当表同意。
(乙)纯粹为本国人民团体所成者
奉天省城 省城前经警务局集合各团体设防疫会后,又经各团体自行组织卫生防疫会。其防疫会办法约举如下:
一 该会以预防瘟疫传染及研究实行清洁疗治之方法为宗旨,以学界、商会、自治会、农务会诸团体及其他有志防疫之人士组织之,与防疫总局及巡警局联络一气,互相协助。
二 该会以省城大东门外医学研究所为通信及办事会议之处,每星期开常会一次,由会长召集之。
三 该会由各会员公举办事员,每日按时至事务所办理会事。设会长、副会长二员,总理会务及召集开会等事。设书记、参议、会员若干人,治会内一切事务。另设防疫董事若干人,由各团体公举,协同搜疫巡警调查疫症,随时报告。
四 该会防疫办法先由清洁入手,其办法如左:扫除尘芥,施舍消毒药水,检验不洁食品,调查病人。
五 扫除办法,分商户、住户二种,由该会指定地段,逐户劝令扫除屋内尘芥,洒用消毒药水。商户由商会劝导,城内住户由自治会劝导;至四乡商户,均由农务会劝导。各商户住房有不服从劝导者,由劝导员通告巡警强制执行。其扫除尘芥,皆堆集门外,储以木箱,由巡警清道部输往城外厂地焚烧。
六 调查员有发见售买腐鱼败肉及其他不洁之食物者,立时通告巡警查验,勒令抛去。有发见病人类似百斯脱者,亦立时通告防疫事务所,派人检验。
七 凡关于防疫之事件,该会得对于防疫总局及巡警局条陈意见;防疫总局及巡警局有委属该会办理之件,该会均有代办之义务。
承德四乡 城外西、南、北各乡分设防疫会二十三处,各设会长、副会长各一员,会员无定员。与镇乡防疫所及巡警各区所联络一气,担任检察、宣讲等事。
抚顺县 全属设总会一处,分会十四处。
辽阳州 州城设总会一,设分会于各处。会员担任宣讲防卫之理,医生担任研究疗治之法。
海城县 附设自治会内,以该会议长、总董为正副议长。即以会员、屯村甲长、自治研究学员为会员,分任宣讲演说之责,劝令各自清洁宅宇,以防疫气传播。
铁岭县 总会附设本城宣讲所,设分会于四乡小学堂。遇有发见疫病,担任随时报告并辅助遮断村屯交通等事。
开原县 城内设防疫会四处,八棵树、小孙台、二道沟各设分会一处。会员二十员,区官七员。
广宁县 城内设防疫会一。会员有担任宣讲者,有担任施药饼、注射药针者。
义 州 设防疫会于州城东街路南,帮同防疫所办理清洁各住户、庭院、街道及检查报告事宜。
宁远州 城厢设防疫会一,各乡设分会五,辅助调查隔离等事。
绥中县 设防疫会五处:城内、南关、西关、前卫、前所。由各会员提倡家庭卫生、养猫捕鼠等事。
东平县 总会附设城厢议事会,分会分设各区。辅助筹设防疫事宜及宣讲编纂并研究治疗等事。
西丰县 附设教育宣讲所,即以教员分任宣讲清洁、防卫治疗简明之法。
昌圜〔图〕府 设总会于府城,设分会于同江口、亮中桥、宝力屯、大洼、鹚鹭树、八面城、四平街、二道沟。
辽源州 附设事务所内。本会会员由教员担任,宣讲医生研究防卫疗治之法。
怀德县 本城设总会一,朝阳坡、黑林镇、杨大城设分会三处。每处宣讲员四员。
康平县 附设防疫会七处于七乡议事会。
凤凰厅 设防疫会于厅城龙王庙。
宽甸县 县城一处,四乡七处,劝令四乡教员协同巡警官长担任义务会员。
岫岩州 设防疫会于州城中街财神庙。
营口厅 设防疫会于埠东,以辅助检查户口,随时开导乡愚,报告官警。
法库厅 总会附设厅署,分会附设各乡自治会。会员担任检察、留验各项事宜。
大抵奉省防疫行政,以各局所为执行机关,以各会为补助机关。其他如病院、隔离、留养检验所,已详他篇。兹特综举各机关之崖略列表如左:
奉天全省防疫各机关暨办防疫人员数目总表