宝山捐赈章程

    宝山捐赈章程 : 一、举董设局以筹赈济。查宝山平粜既经停止,自应赶办接赈。兹就各乡镇适中之地,分立十四局,各举端谨干练数人,董司捐赈事宜。每局给捐簿一本,首条列办理章程。卑职按局先捐制钱一百串以为倡,并将各董事姓名书列于前,俾分头诣劝,捐数随时登薄,五日一报,凭县查核。如有在一千串以上者,先行详请奏奖以为踊跃者劝。
一、核户口以杜遗滥。查赈济户口,向由地保查造,故易滋弊窦,亟应力返积习,以期无滥无遗。兹令各图亲赴各村,挨门确查,造册送局。局董携带底册,分头按户复查,符则给予照票,不符更正,即照造底册送县查核。卑职即分赴各乡,详加核查,仍榜示各村,俾众咸知,以杜冒滥。似此层层稽考,不厌再三,庶可归于核实。
一、行乡赈以敦任恤。查赈务官为经理,则捐户之观望必多。今以该乡富户之捐,即济该乡贫户之赈,俾知赒恤在于邻里乡党,并非散之漠不相关之地,则恻隐易动。且人同居里巷之中,望衡对宇,贫富情形彼此昭然。贫者既不能以少混多,而冒滥自清;富者亦不能讳有为无,而捐数易集。或一乡之内,贫富不均,则统归局董挹注,以免偏枯。
一、便领赈以示体恤。查宝邑共三百一十余图,十四局,每局管一二十图至三四十图不等。每到散赈之期,人多拥挤,易滋事端。且住居窎远者,老幼妇女,往返殊艰,冬间风雪交加,更不胜其苦。现今十四局董事,各派诚实公正之人,分段就近散给,其收放数目,仍归该局查考,以杜枝节。
一、收银米以便捐输。查奖励章程,率计钱以分等次,故捐户莫不交钱。宝邑木棉虽坏,禾稻间有收成,现当新谷将登,有钱者自愿交钱,有米者既愿交米,自应各从其便。现经晓谕绅董,银米并收,照时合钱,登明捐簿,俾请奖时不致两歧,捐输亦较便益。
一、兴要工以代赈济。查目前捐赈,老弱可免沟壑之填,少壮者似不免流离之苦。与工代赈,古法也,固不可拘泥,而实在有益于地方民情者,则不妨举办。宝邑自罗店镇至本城,旧有马路河一条,上引娄江之水以达本城,一由泗塘河,一由随塘河,分流至胡巷之西,汇而出海,淤塞多年。地方绅耆公禀请兴挑,卷几积尺,前县欲开未果。一经疏浚,既资宣泄,复恤民艰,即如本年积水不消,亦由濒江濒海各口壅塞故也。惟需费颇巨,俟筹款再行禀办。
一、省局费以祛虚糜。查各乡镇局中,凡书写斗级,以及辛工、纸张、饭食等用,势不能全免,然当以节省为主。局中多省一分虚费,则小民多沾一分实惠。所有各项费用数目,令十日一次开折报县,以凭随时稽查。卑职下乡劝捐,一切随从供应,均系自备,不动捐局分文,并先出示晓谕,俾差役人等不敢需索。
一、清弊端以归实济。查向来办赈,不脱书役地保之手,以致百弊丛生。现以民捐济民食,若弊窦不清,不特无以对贫民,抑且无以对富户。兹拟稽查弹压等事官任之,购米散赈等事董任之,核户以劝捐输,官与董并任之。事竣查数报销,照例请奖。概不经书役地保之手,遇有藉灾抢夺,立即查拿,以示儆戒。