备荒之策

    备荒之策 : 一、首筹农事,以裕民食也。农者,粟之本。备荒莫先于筹农事,筹农事莫先于兴水利。牧民者,下车之始,即须详查境内山溪,某处应疏浚泄水,某处应筑防蓄水,陂塘堤坝坏者修之,废者复之。水利既兴,令民多备谷种,分别播种。其舍旁田畔以及荒山僻壤,不能树艺五谷者,广植桑、麻、桐、茶、薯、竹、果类。近水之家,或凿池养鱼,或沿流畜鸭,或栽莲种菜,以济五谷之余收。更能不以工役违其时,不以讼狱扰其家,则农事举,而民食足矣。
一、教民区种,以防岁旱也。水源长远之地,土壤尽成膏腴,旱不足患。若地势高而水泉少,如西北诸省,平原高阜,强半待泽于天。一遇亢旱,农民束手无策,鲜有不兴嗟嗷雁者。惟区种之法,省水多收,实为救旱良策。其法:每田一亩,按阔一尺五寸,分列成行,直长到底。隔行种行,今岁种此行,明岁种彼行,互相更换,不但地力有余,禾苗倍长,且便耘锄灌溉。又于种行内画而为区,每区直长四尺,中分四行,间留畔界,俾好蓄水疏风。其区土须垦得深,击得碎,耙得松,隔年翻治一两回,临春雨水前又翻治一两回,使种后苗根直生向下,著土坚实,能耐旱干。将种时,掘起区土八九寸或尺余,就近杴积空行之内,随用陈粪和土,厚垫区底,然后分行撒种。粪足则将来精气尽聚穗头,颗粒自然饱满。种既下,即以土酌量勺覆,用手按实,令土与种相著。苗出,视稀稠存留,大约每科不过七八茎。耘三次,锄三次,每次用草与土深壅其根。结实时,再锄四旁土护之,立根深稳,大风不能摇撼。视可灌则灌,纵大旱,但能浇润五六次,即可望收成。至所种之种,春宜大麦、豌豆、稻谷,夏宜粟、谷、黑豆、荞、粱、、黍,秋宜小麦,随天时早晚、地气寒暖、物土之宜,节次为之。如近水之乡,区头可开一衡沟,引水灌润,更觉省力。昔伊尹作区田,赵过作代田,后世踵而行之,皆著有成效。兹则合区、代之法,兼而用之。有牛力者,以牛犁治田亩,然后分行画区。无牛力者,用鍫、镢、垦、属〖KG-*3〗刂之器,平其垍块,再徐徐如法播种。丁男、妇女,皆得量力分工。无论平地、山坡,岁可常熟。核计一亩所收,可获谷五六石,或七八石不等。数口之家,区种一二亩,即可以无饥。守土者,倘能令民依法播种,将丰年可坐享成功,旱岁亦能占鱼梦。斯不诚以人事补造化之穷也哉!
一、严游民之禁,以免失业也。平日居民有不农、不商、不工、不佣者,令绅保查造保甲烟户册时,于姓名下添注游民二字。再按册抽造游民册一本,查系某都某甲之人,即饬该处绅保,督令力食谋生。不遵者,送案究治。盖游手好闲之人,如米中蠹虫,平时多一游民,即荒年多一盗贼。兹督令务业,则盗源清,而财源开矣。
一、设仓积谷,以备灾荒也。夫救荒古无奇策,惟义仓、社仓、常平仓法为至当。然行之不善,历久弊生,往往官民俱累。今合诸仓之制,祖其意而变通之。其法:乡间或一庄各设一仓,或数庄合设一仓;城市或一族自设一仓,或一街共设一仓。集谷之法:于乐岁秋收后,乡间计亩捐摊,每田地一亩,出谷一升、半升。城市照户量输,每家资百金,出谷二升、三升。其田产过百亩、家资逾千金者,听其乐输,不为限制。一切出纳,公同立簿登记,分别旧管、新收、开除、实在四柱,择地方老成殷实者数人轮流司之,按季酌给薪资,不准胥吏与事。谷已积有成数,常年夏至前后分三期发借,每石取息谷一斗五升。是力田之家,无论佃田、自田,有乡邻的保,亲书借券,均准酌借。惟每户借谷不过三石,麦不过一石,其游手无业、无保者,不许借给。秋分前后三期,用原斗量还归仓,不准抽换借券,以旧欠转作新借。其交还谷石,必须车飏净尽,不准以湿霉变搪塞抵交。如逾期不还,即惟保人是问。小荒存七出三,借与贫民,较常年而减其息。若遇死丧大故,每石只收耗谷五升,不取其息。大荒存三出七,或济或贷或粜,按烟户册,抽查极贫、次贫、稍贫三等丁口,分别大小,汇造赈册,照章给之。其老弱无告及孝子、节妇、士人之贫者,倍与之。倘或先在此庄捐谷之家,后移居他处,遇此庄散放,不得以曾经捐谷,回向转索。新来之户,从前虽未捐谷,遇有散放,亦应酌给,不得独任向隅。盖积谷原系各保各境,必须画清庄落,虽救恤无分彼此,而谷少人多,不得不稍为限制。年终,首事传集绅耆庄保,会算谷数,造具册结报官。每年利息,除开支首事薪水、看守工赀及修理仓廒工料等项外,以一半转作资本籴谷,一半置买田地收租。如此岁岁相沿,则田地愈广,积谷愈多,贫民虽未能遽含哺鼓腹,而亦可无大饥之患矣。是举也,专以备岁荒而利贫民。别项公事,即有急需,不得轻移,以免耗散。其量斛升斗之类,悉请官给。盖以赏罚之权归于官,则人知所畏;以出入之数归于民,则官无可私。官民相制,其事可经久远。至若建仓储谷之法,初时仓廒未立,或神庙,或公祠,或殷实之家,仓屋有余者,均可暂为借储。一俟谷石稍充,城市则合各街公买地址建修仓廒,周围高筑场垣,旁凿池井,以防不测。乡间无城郭可恃,或遇兵寇搔扰,则谷石掠散,刻难捐积,须择附近村庄有险足恃之山,修筑堡寨,建仓于中。有急则并妇女、牲畜、衣物徙居之。如修仓五间,以四间盛谷,中留空仓一间,以备整修仓房及新谷发热搬移谷石之用。其仓中锁钥灰印等件,首事随时捡收,不得交守仓人经管,致滋弊窦。
一、酌禁远粜,以防灾患也。本地谷数有足支数年之食者,以远方客籴过多,遂致产谷之地徙〔陡〕成饥荒。然概禁远粜,则一方粟死,一方金死,交困之道也。当于收成时,出示晓谕,凡有谷者,自计一年口食外,每谷十石,准粜五石支用,留五石备荒。又为酌视时价贵贱,以为启闭。如邻境米值仅满本地常价,听其搬粜;倘过本地常价三分之一,则酌禁远粜。至新谷既升,则旧谷任粜矣。
一、劝豫囤谷石,以备凶荒也。凡地方遇有水旱蝗灾,即当按保甲烟户册,挨查境内贫户丁口,核算谷数缺少若干,劝令绅民稍有余资者,酌囤谷石,由庄保造册呈报,以备歉时易于采购。所谓见灾而惧,先事豫图也。
一、撙节公积,以防饥馑也。凡民间有祭田、桥田、洎灯会、茶亭各田,其类不一,皆属义举。每年所收租谷,往往以资属公款,动用不无过费。务令节省得中,俾常有赢余。猝遇荒年,一族所积,可济一族之贫;一庄所积,可济一庄之贫。亦救荒一良助也。
一、推行善举,以敦任恤也。地方连年丰稔,仓谷日积日多,既虞霉蛀,更虑侵亏。宜邀同绅耆,通盘核算,除留备地方三年之荒外,其余谷石概行变价,以一半置买义田,一半推行善举。或济孤贫,或助嫁娶,或义渡,或全枕育婴,或施棺舍药,或助寒士膏火,或修道路桥梁,种种美举,总在贤牧令因时制宜,导而行之耳。
一、捕治蝻蝗,以挽天灾也。蝻蝗有化生、卵生二种。化生者,先见于大泽之涯及骤盈骤涸之区,鱼虾散子草间,在水则仍化为鱼虾。惟有水而涸,春夏风日薰蒸,乘湿热之气,化而为蝻,长即成蝗。故涸泽有蝗,苇洲有蝗。卵生者,即上年蝗之遗种。蝗性喜燥恶湿而畏雪,其生子必择坚硬黑土、高亢之处,频扇两翅,用尾锥插入土,随下子于土内,深不及寸,仍留孔窍,状类蜂窝。其内藏子,形如豆粒,中止白汁,渐次充实分颗,一粒中有细子百余。如交冬得雪一寸,子即入土一尺;其雪盈尺,其子即不萌生。若冬无大雪,则明年春夏间,子必复起为蝻。老农云:蝻初生如粟米。不数日大如蝇,能跳跃群行,是名为蝻。又数日,群飞而起,是名为蝗。所止之处,齿不停喙,故《易林》名为饥虫。又数日而孕子于地,越十八日复为蝻,蝻复为蝗,循环相生,为害最烈。蝗不食,惟豌豆、菉豆、大麻、麻、薯蓣、芋、桑、菱、茨等物。所惧惟金声、炮声、爆竹、流星、彩旗、石灰、扫帚、栲栳、筲箕之类。捕之之法,每里设一总厂,饬绅耆庄保司之;每甲设一分厂,饬甲长牌头司之。每里备大旗一杆、锣二面,每甲备小旗一杆、锣一面。每户派夫一名、捕治器具一件,无田者不派。一有飞蝗入境,总厂放炮为号,甲长传锣,齐集民夫,各带捕扑器具到厂。庄保执大旗,甲长执小旗,牌头带领民夫随小旗,小旗随大旗。每甲抽夫二名,向前鸣锣放炮,如军营出队状。东庄人齐立东边,西庄人齐立西边,各听锣声,按步徐行捕扑,不许踹坏禾苗。东边人直捕至西尽处,再转而东;西边人直捕至东尽处,再转而西。勤者赏,惰者罚。每日东方微亮时发头炮,甲长传锣,催民夫尽起早饭。黎明发二炮,各牌头带领民夫齐集被蝗处所。早晨蝗沾露不飞,合力捕扑。至大饭时,蝗飞难捕,民夫散歇。日午蝗交不飞,再捕。未后蝗飞,民夫复歇。日暮蝗聚,又捕。一日止此三时,傍晚散归。明日复然。蝗之在麦田禾稼中者,每日清晨尽聚苗稍食露,身重不能飞跃,宜用筲箕、栲栳之类,左右抄掠,倾入布囊,或煮或焙,或掘坑焚埋,各听其便。蝗之在平原旷野者,宜掘坑于前,长阔合度,两旁用木板或门扇,接连八字摆列。集众发喊,尽驱入坑,覆以干草,用火焚之,以土压之。其或灭于未萌之前。查有湖荡水涯及乍盈乍涸、水草蔓延之处,即集民人铲刈,晒干焚烧。其或灭于将萌之际。境内有蝗子遗地,即谕居民里长时加寻视,但见土脉坟起之处,立即搜掘,不可稍迟时刻。其或灭于初生如蚁之时。用旧皮鞋底,或草鞋、旧鞋之类,蹲地掴搭,应手而毙,且狭小不伤禾苗。或用牛皮裁如鞋底,散于甲长,转给民夫,事竣仍收回留用。其或灭于成形之后。既名为蝻,须掘长沟打捕,沟中深广各二尺。捕时宜多集民人,各执捕扑器具,沿沟摆列,每五十人用一人鸣锣。蝻闻金声,则惊跳入沟,势如注水。众各齐心,扫者扫,扑者扑,焚者焚,埋者埋。一庄如是,庄庄皆然。一邑如是,邑邑皆然。何患蝻之不尽灭哉?其捕扑之地,蝗或尽灭,或未尽灭,或飞入他境,庄保立即飞报,不准稍迟。至设局收买蝻蝗,每蝗一斤,酌给钱四五文;每蝻一斤,酌给钱十余文;每蝗子一斤,酌给钱二三十文。其一切费用,按田亩摊派。如一时醵费不起,可将地方公款暂行挪用,事竣摊派归款。再闻明季浙江乡民,捕蝗饲鸭,鸭大而肥。又山中人捕蝗喂猪,初重三十斤,旬日之间,即重五十余斤。然则蝗能为害,亦能为利。以此劝民,民无有不竭力捕扑者。则以是备捕蝗之一法也可。
一、掘地伐蛟,以御水灾也。蛟之出,多在夏末秋初,形似蛇而四足细颈,颈有白瘿,本龙属也。其孕而成形,率在陵谷间。盖雉与蛇当春而交,精沦于地,闻雷声则入地成卵,渐次下达于泉。积数十年,气候已足,卵大如轮。其地冬雪不存,夏苗不长,鸟雀不集,草木不生,土色赤有气,朝黄而暮黑,星夜视之,黑气上冲于霄。卵既成形,一闻雷声,即从泉间渐起而上,其地之色与气亦渐显而明。未起二三月前,远闻似秋蝉闷在人手中而鸣,或如醉人声。此时蛟能动,不能飞,伐之颇易。及渐起离地面仅二三尺许,声响渐大,不过数日,逢雷雨即出。至是则难翦除矣。故伐蛟必须于冬雪时,视其地圆围不存雪,又素无草木,复于春夏之间,视地色与气异乎寻常,则以锄掘之。 果有蛟,掘至四五尺,其卵即得,大如二斛瓮。先以不洁之物,或铁与犬血镇之,再用利刃剖之,其害立绝。又蛟畏金鼓、火光,山中久雨,立高竿,悬挂一灯笼,可以避蛟。夏月田间击金鼓以督农,则蛟不起。即或起而作波,擂鼓鸣钲,多发火光以拒之,水势必退。
一、诛除旱魃,以救旱灾也。《诗》:旱魃为虐。注曰:旱神。《说文》曰:旱鬼。考《神异经》与东、西、南、北、中诸《山经》,兆天下之旱者二,兆一国之旱者二,兆一邑之旱者四。其状如狐而有翼,音如鸿而名,姑逢山中有之。其生石膏水中者似鱣,只一目而音如鸥,女巫山中有之,见则天下旱也。其旱一国者,若南方之似人,两目生顶上,行如飞者,一首两身似蛇,名曰肥遗,生于浑夕山者是也。其旱一邑者,状如鴞,而赤足直喙,音如鹄,而黄文白首、人面龙身者,出于钟山东也。有鸟焉,似鴞而人面,蜼身而犬尾,见于崦嵫山也。西望幽都,有音如牛,是于母逢山之大蛇也。有如蛇而上翼,其音如磬,是鲜山下、鲜水中之鸣蛇也。但见有一于此,即率众操强弓毒矢,往诛之。