广告违法行为

    广告违法行为 : 指在广告活动中违反广告管理法规的行为。应该指出的是,这里称的广告管理法规,不仅指专门约束广告活动的专门法律、法规、规章,还包括其它法律、法规中有关广告活动的法律规范。
广告违法行为有各种各样的表现,抽象地讲,广告违法行为具有如下表现。
1、违反广告管理法规规定的广告发布标准的行为即通常所说的“违禁广告”;
2、违反广告管理法规规定的广告审查、广告合同、广告证明、广告档案制度的行为;
3、未经广告管理机关登记注册或超越范围经营广告业务的行为;
4、广告经营活动中的不正当竞争行为;
5、违反广告管理法规的其它广告违法行为。
广告违法行为的构成要件有以下四个方面:
1、必须是一种行为,是一种违反广告管理法规的行为。这是构成广告违法行为的要件之一。只有违法的思想动机而未见于行为不构成广告违法行为。如广告客户广告经营者有刊播虚假广告的动机,但因某种原因而未刊播,就不构成广告违法行为。
2、必须有被侵害主体。即广告管理法规所维护的客体——广告经营活动和广告管理活动秩序以及社会经济秩序。如广告客户、广告经营者贬低同类的商品和服务,侵害了广告经营活动的秩序,也侵害了广告管理活动的秩序,构成广告违法行为。
3、必须是有责任能力的自然人和单位。即具有独立承担法律责任能力的自然人和单位。自然人需达到法定责任年龄并且具有责任能力,单位应是法人——具有承担法律责任的能力。法人设立的分支机构若不能独立承担法律责任,由其隶属的法人承担法律责任。
4、必须是广告活动主体主观上故意或过失。这也是广告违法行为的要件之一。故意是指广告活动主体有意识的违法行为;过失是指广告活动主体无意识的违法行为。无论故意、过失的违法行为,都构成广告违法行为的要件。
以上四个要件用一句话来表述,就是:有责任能力的自然人和法人,由于主观上的过错,实施了侵害广告管理法规所保护的客体,构成广告违法行为。并且,四个要件必须是同时具备,才构成广告违法行为。
广告违法行为须承担法律责任。因情节和性质不同,分为行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。广告违法行为的行政法律责任是指广告活动主体不履行广告管理法规、规定的义务或实施了广告管理法规所禁止的行为,所应承担的法律后果。我国广告管理法规规定,由广告管理机关追究当事人行政上的法律责任。并视其情节轻重,分别给予不同的行政处罚。广告违法行为的民事法律责任是指广告活动主体从事广告违法行为致使用户或消费者蒙受损失,或者有其他侵权行为时应当承担的民事法律后果。广告违法行为的刑事法律责任是指广告活动主体从事的违法行为性质恶劣、后果严重、非法所得数额较大,构成了犯罪所应承担的刑事法律后果。广告管理机关在查处广告违法行为中,对于构成犯罪的,应及时移交司法部门追究其刑事责任。