宪扎*

    宪扎^* : 钦加道衔江苏常州府正堂加十级纪录十次扎为札饬事。同治七年九月初六日,奉署布政司杜札,本年八月二十三日奉苏抚部院丁札开:照得苏省未经兵燹以前,各府州县存仓谷石,陈陈相因,即遇天灾流行,亦可有恃无恐。自从贼扰以来,仓廒毁于兵火,富户化为虫沙。万一偏灾告警,公储私积一无可恃,吾民岂不坐以待毙?言念及此,可为寒心。故痛定思痛,当毖后而惩前;年复有年,须图丰以防匮。札司督同府县,会商绅董,仍照常平社仓之法,或筹备闲款,或按亩带捐,一俟新谷登场,即可采买存积。能集腋以成裘,庶有备而无患;敛私储以为公储,仍是百姓私家之物;缘乐岁以防歉岁,即为太平乐利之谋。谅亦官绅所当及时尽心,而百姓所甘踊跃输纳者也。惟是义出于公,必先事求其实。倘官役经手人等藉此侵渔,只求染指,一经查出,定即严惩。本部院为小民积谷防饥起见,非为官吏藉公济私起见也。该司商有成法,仍即详请核定,通饬各府县遵照办理等因到司。奉此,查劝捐积谷一案,上年冬间,据上海县议照完漕米例,每额一斗加捐米一升,即于串尾注明,随漕带纳;如系折漕,收钱悉照官价,每斗若干加捐每升若干等情。详奉督宪批饬,以兴办社仓,系属善举,但须劝有余之户,听其乐捐若干。于串尾注明,随漕征收,官为征足,似与加赋无异,于古法既属不合,于民情必多不愿,断不可行等因。(按:加赋与积谷有异。加赋是损下益上,虽凶岁亦须取盈。积谷则丰敛歉散,必有秋,始议带捐。且民捐民食,不过暂寄公中,与额外输官之加赋迥别。后经汪前县复请带征,马制军批准照辨〔办〕。至今行之,民无异议。)业经转饬另行妥议,详辨〔办〕在案。奉札前因,除饬苏州长、元、吴三县遵照,会商绅董,酌议妥章,呈候复核,详请通饬遵辨〔办〕外,合亟转饬等因到府。奉此,合亟转饬。札到该县,立即遵照,赶紧会商绅董,妥议详辨〔办〕毋违。特札。