第一节 陆上遮断交通之措置 :
(甲)铁道遮断交通之措置法
陆上交通以东省言之,莫甚于铁道。此次疫由满洲里发生,满洲里去哈尔滨尚千六七百里。而以铁道之故,至于沿路分散计,其蔓延区域以近铁道为特甚,则铁道之遮断交通于防疫为尤切。满洲里八九月患疫,十月始及哈埠。哈埠十月初旬始疫,十二月始及宁安、双城、长城、奉天、昌图、怀德等处。使满洲里预办于前,或无哈埠之事。哈埠赶办于后,亦或无哈埠以下各处之事。乃东清南满铁道,至宣统二年十二月中旬于京奉停车后始见停卖三四等票,是时已蔓延不可收拾矣。兹将当日困难约略述左:
(一)京奉铁道
宣统二年十二月十三日奉旨:现在东三省鼠疫流行,著预于山海关一带设局严防,认真经理,毋任传染内地,以卫民生。钦此。当即钦遵设局派员,会同北洋严防。十四日,以疫势日炽,非断绝交通无从着手,遂与外务部、邮传部商定,停售京奉火车二三等车票。
十五日,陆军部派军队驻扎山海关,阻止入关客货,并经邮传部发令禁运牲畜及死禽兽并冰鹅、鹿狍等物。所有入关退伍兵,亦一律于关外暂为安顿,不准入关。
十六日,电请邮传部,在山海关、沟帮子查有病人,应就地截留,万勿送回。
二十日,东清三、四等汽车停行;其二等车票,非有特别执照,不准搭车。南满二、三等车亦于是日停行。
二十一日,邮传部因疫势日盛,发令停止由奉天至山海关之头等车。关内外交通至是实行断绝。
十二月二十九日,直隶总督电告:据驻关卫生局电禀,现有东三省小工二千人聚众意图闯入关内,防疫正在吃紧,断难遽准入关,亟应查禁并就关外安置。除饬沿关文武各员妥筹办理外,请电饬关外各地方官会同妥办。当饬绥中、宁远、锦县等县分起截留,妥为安插。并电告直督,已抵关之苦工,请饬防疫局及地方官设法安置,以后应如何检验、有无疫病、截留若干日方准遣行,祈酌覆。旋准直督电,已通饬预备。其验系无病者,亦须留验七日方准进行。
宣统三年正月初二日,以奉省自怀德入境起,其间昌图、奉化、铁岭、承德、新民、锦州、绥中各府县境内分途截留苦工,每处多者千余人、少者数百人不等。如留验七日,实系无病,是否准令乘车入关?若仅留验而无入关之期,则来者无穷,此辈愈聚愈多,不但人数不齐,易于滋事,且更足以酿疫疠。电请直隶总督明示办法。旋于初四日准直督电覆,榆关现已遮断交通,小工人等尤易染疫,直省有疫地方多半由关外小工传染,若任其入关,恐四处蔓延,防不胜防。直省为近畿要地,自宜加意慎重。既由奉省饬属截留安置,似应再行留养,俟疫气稍平,再当体察情形,随时商办。
十四日,又以道路交通如人身之血脉,一或壅滞,百病发生。关外留滞小工已有数千。北路虽严饬地方官设卡截留安顿,无如东省路途四通八辟,又值地冻冰坚,随处可以绕越,既无一定扼要之地,势难处处设防,深恐来者愈聚愈多。即令一律给资留养,而此辈归心日切,释放无期,势不免焦虑危疑。聚集多人置之一处,与禁系无殊,即足以酿成疾疠。管理稍一失宜,亦恐别滋事端。况道路不通,市虎讹传,谣言四起,各处伏莽甚多,设有不逞之徒乘机煽惑,为患何可胜言。特电请邮传部筹备开车留验办法。(下详汽车检疫篇。)
初七日,邮传部奏关内疫渐清,除滦州、昌黎、北戴河三处暂停售票,其余各站均一律售票开车。至关外续行开车,拟于沈阳、营口、山海关各设留验所,验明给照放行。山海关系直督辖属,已饬据司局扩充布置;其沈阳、营口两处留验所,由奉天办理。已由部电奉天督臣筹备并饬京奉路局遵办。(原折录卷首章奏内。)
初十日,以邮传部规定京奉开车计画,除西伯利亚来客、东省官差外,以秦皇岛船客暨押货人等,验明给照放行为限。(详汽车检疫篇。)奉省截留小工,不仅南路绥中等处,省北各州县处处截留,怀德一处已八百余人,铁岭每日到者千余人。余如昌图、开原等处,每处皆有数百人,拥滞过多,深为可虑,设酿成事故,其祸将不忍言。特电直督,现既分段设所留验此项小工,留验七日无病,自应准其入关。欲更求周密,榆关尽可留验,庶于大局无碍。嗣准直督电覆,直省各属偶有疫症发现,皆由关外工人传染。若令大众入关,似非慎重畿疆之道。从前小工急切思归,意在回籍度岁。现届春初,东作将兴,工人散处,各令随时随地设法安置,或不致十分为难。容俟疫患稍平,再议办法。(除详检疫篇。)
三月二十二日,以疫氛告熄,各医官会议,关内外火车验而不留,关外急待乘车之二三等客甚多,电请邮传部于二十五日关外概准售二三等票。经邮传部电饬京奉路局遵办。(余详检疫篇。)
(二)东清铁道
宣统二年十二月十三日,以京奉二三等火车于十四日停止卖票,由长春南来二三等火车,日本亦于十四日停止,惟东清铁路尚未停驶,电饬吉林东北路兵备道速商停止,能将二等并停为妥。当经东北路兵备道与东清公司会商,以俄国新年,停办公事,未便会议。旋以事关紧急,催其覆答。由东北路兵备道与俄员达聂尔晤商,达聂尔颇有难色,谓须俟转禀俄官霍总办再议。
十四日,以京奉二三等客车已于本日停止,南满三等车已停,二等车亦由南满铁路中村总裁电饬大连本社定期停止,惟东清不停,将来长春糜烂,必与哈埠无异,恐危险更甚,电责东北路兵备道迅速商明停驶。当与俄官霍总办一再磋商,并以事关紧急,催其先定二三等火车暂停卖票。霍允暂将三等车票停卖,其二等车议照留验办法。
二十日,吉林东北路兵备道电禀,哈尔滨往来长春、五站、满洲里三四等车,均于十九日一律停票;其头二等,非经官场及铁路公司介绍,不载华人。兹将俄官霍总办开具办法五条列左:
(一)南路长春、哈尔滨间往来邮政车,请照常售卖头二等票;其华工三等票,暂不附挂邮政车开行。
(一)西路满洲里、哈尔滨间往来邮政车,请照常售卖头二等票;华工三等票,暂不附挂邮政车开行。
(一)东路哈尔滨五站间往来邮政车,亦请照常售卖头二等票。其至站以东俄属地方者,可在五站设立验疫所,由医生验明无病,即准其乘车出境。
(一)凡遇中国官员有要公赴东路俄属地方,可在哈买票时,由敝总办与贵总办商明后,发给特别执照,五站免验。
(一)东清华工三等票,亦暂不附挂邮政车开行。
附东清铁路通知限制疫病传染规条,摘录如左:
第一条 华工不准乘坐快车、邮政车。
第二条 华工不准入海滨省。欲入后贝加尔省者,须在满洲里站验病五日放行。
第三条 华工赴东路者,在东清铁路界内,不准过穆陵站。
第四条 华工除在满洲里、札赉诺尔、海拉尔、布赫图、札兰屯各站验病者外,由满洲里至福来尔吉站一段停售华工车票。
第五条 在齐齐哈尔、穆陵、宽城子各站照常售华工车票,仅准乘客货车及双号车至穆陵站为止。
第六条 由穆陵站迤东各站,凡双号车,不售华工车票;然开行单号车时,准其往来东清铁路各站,惟乘坐客货车。
第七条 由乌苏里铁路各站售卖华工车票,须预先声明:瘟疫一时不能消灭,不能再入海滨省境。
第八条 华商亦遵守以上各条章程,惟较华工不同者,若在交界站满洲里站验明无病,准其入海滨省及后贝加尔省。然华人买票时,须呈验护照,方能卖票,并声明须验明无病放行。华人欲领护照,在海拉尔、齐齐哈尔、哈尔滨、一面坡、吉林俄国各领事署皆可。
宣统三年正月初六日,复准外务部电准俄使照称,西伯利总督现防范瘟疫传入俄境,特定办法如左:
一、禁止华工入阿穆尔省。
二、除头等搭客外,不准华人由温疫流行各处经海路前赴俄境。
三、在坡洛塔洼、喀波格拉尼赤那押、春春柴新、巴夫罗非、多罗夫斯喀押、奢勒灭即耶洼六处设立检验所。所有经过之华商,住留该所五日,检验后始可放行。
当即将该办法通谕各商民知悉。
二月十日,又准俄领事照会称,准俄国阿穆尔省步固毕那托尔文开:嗣后黄种工人由陆路入境者,一律禁止;将来轮船开驶由江路来,亦不准入境。其余居民欲过我界者,只准由检验处所经过检验后方准放行。兹将阿穆尔省卫生会会长瓦卢也夫,遵照西伯利总督谕令,于本年俄正月二十八日出示如左:
一、阿穆尔省边界与中国应即隔断交通,以保民生而免传染。
一、华俄人等经道阿穆尔江(即黑龙江),只准由布拉果威臣斯克城(即黑河城)所设之卡行走。其由华岸过江之人,必须在检验所查验,至少以五日为度。
一、此项告示于宣布七日后实行。
一、律载如有不受检验暨自偷过、绕越、避匿,或独自或带领他人牵引牛畜、或载运应行消毒物件、未经检验私往无疫地方者,应削除一切权利,并科以死刑。
一、所调守卡军队如遇左列事项,准其开枪轰击。
(一)如有由检验所或病院潜逃,经两次威吓仍不停立者,准其开枪。
(二)如解送病人赴病院或检验所时,被送之人或他人起而反抗,准其开抢。
(三)如有希图脱逃或由隔断往来处所暨自偷过,经两次威吓仍不停立者,准其开枪。
(乙)各处遮断交通之措置法
汽车之遮断交通,乃统三省全局规画而定。至一处疫发,按一处之习俗生计定。断绝交通之策,乃因人地而异,甲地之设施未必同于乙地,乃属部分之规画。其设施之不同,举例如左:
(一)奉天。奉天府特组织病人户口调查队。凡查出之疑似疫病并疫病患者,即一面请检诊医官往诊,即一面派巡警二名将患者之门站立岗警,不准家属人等往来,并患者之衣等亦不准运出。俟百斯脱决定时,立即将病人送往病院;家族或同居人等,随送隔离所收容。该家屋即行完全消毒。俟消毒毕,将该家屋封锁,并用洋铁瓦西〔四〕,围圈围,以免行人接近。遮断时期以十日为限,限满即行开放。遇有路倒患者或死者之地点,一经查出,即派巡警二名站岗,遮断往来,并不准闲杂人等接近。俟检诊队将病人搬入病院或埋葬后,即由消毒队将该地点完全消毒。俟消毒毕,始行开放,撤回巡警。在内城八门另设临时检疫分所,禁止不洁小车、东洋车入城,并禁止陈旧衣服、皮料、纸料及一切不洁物品入城。对于一般来往行人,不时注意其服装并健康状态。若有病状者,即行禁止通行,并详细查验诊断。如系患疫者,即送往病院,并调查其住址,以便隔离消毒。他如一般不洁之苦力乞丐,即禁止进城,并随时送往贫民收容所。并于疫盛时调派陆军驻守八关,励行断绝政策。
又以省城四五两区工夫市一带贫民小贩群聚而居,湫隘嚣尘,染病最易。特派医员巡警励行遮断交通之法,将两区二百四十六户大小人口一千一百六十二名尽行圈禁,另设接济所供给其日用。(供给之法详后。)
然以上所述,犹属遮断交通之部分规画。旋以哈尔滨长春等处疫势日益蔓延,汽车虽已停开,徒步南来之苦工犹时有所闻,实为传染之媒介,特电各府厅州县,凡哈尔滨、呼兰、双城、长春等处车辆行人,一概不准其南下;无疫各处之车辆行人,亦不准其到以上各处。又恐各府厅州县所行遮断政策地分力薄,成效终虚,特调淮军驻扎奉天、吉林沿边一带,为全部分之遮断政策而为之,特设北路防疫分局任其事。
北路防疫分局以遮断奉天以北、怀德以南之南北交通,并沿铁路线及大道所通各处而设。当由淮军统领王怀庆、北路防疫分局总办徐麟瑞择定驻扎军队地点如左:
一、派淮军第三营驻于怀德县之五家子。该处距长春八十里,为哈尔滨、长春入奉要道。另派各哨进驻朝阳山、周家店、大岭子等处。
一、派淮军第七营驻于奉化县之半拉子。该处为吉林属之长春、伊通入奉要路。而以各哨分驻沿边之十三家子、二十家子、五台子、赫尔苏门、下二台、下三台、四台子等处。
一、派淮军第六营驻扎昌图附近之金家屯地方,听候调遣弹压。
一、另派奉军驻扎怀德县西北之杨大城子、新集厂等处,遮断由哈尔滨赴洮南、辽源孔道。设卡十七处,每卡派兵一二十名或四五名驻守。
一、另派奉军马队四营驻扎洮南府,遮断洮属以南及北通哈尔滨大小路。
一、另调陆军第二混成协兵队一百九十六名,驻扎奉天府北境之长河沿、新台子、懿路、孟家台四处。
以上六路营队对于遮断上之办法如左:
一、各卡大路正路以外,另派马队在附近之支路游巡,以防偷越。
一、各卡拦住行人车马,咸以剀切申明、和平对待为宗旨。如果恃众抵抗、理论不服,则执其为首者送交本地方官衙门巡警拘留治罪。
一、各卡军队住处,悉按平日军规,不准有犯秋毫,违者重惩。
一、各卡盘查行人,不得藉故勒索,犯者悉照军法惩办。
一、遮断之处皆打木栅栏。
一、遮断路口,皆出简明告示。
一、初办遮断时,行人未及周知。其遮断之前边数十里,皆派马队传告行人车马,勿再前行,以免拥挤一处。
(二)新民府。新民府城乡遮断交通之办法有五:(一)城乡出入要路,由陆军会同巡警选定驻守,其岗位则由陆军军官不时亲往稽查。(二)来往车辆行人,有准其出入者,有不准其出入者。准其出入者计三种:(甲)已装满之粮车货车及柴草车,惟每车车夫不得过三人;(乙)著制服之陆军及巡警(其不著制服者仍在禁止之列);(丙)特别因公出入人役,持府署执照,准其验明放行。(三)不准其出入者,除上列三项外,其余无论何项大车、轿车、马匹以及徒步行人,均在禁止之列。(四)第三条所列丙种执照,由府署制发。惟请领执照之人,必须查明是否因公出入、万不可省之举,以免冒滥。
此外,并与陆军会商,分派军警,择要设岗。特定办法如左:(一)在府街特留四处,以便出入柴草车马易于检查:(甲)设大街东首;(乙)设大街西首;(丙)设去法库大道;(丁)设公学东道。(一)此外尚有二十三岗,一概不准出入,仍归陆军执务。(一)交通四要卡,每卡设陆军巡警各二人,惟东卡,北卡须各加一名。(一)每卡设喷雾器各一具,查明实系准其出入者,各洒药水消毒。(一)交通钟点以早六时起晚六时止。晚六钟后,仍归巡警值班站岗或巡逻。(一)每卡设板房各一以蔽风雪,亦有就近租房一间者。(一)除此四要卡外,无论何时何地一切车马行人,均不准出入,抗者罚。(一)此四要卡亦设陆军兵士,系为军警和衷共济起见。(一)各要卡陆军巡警皆常川值班,不准时易生手,以免于执务有所隔膜。(一)值班陆军巡警,日午以不便离卡吃饭,每日每人发小洋一角,以便就近购置。(一)每卡贴会衔、晓谕各一张,俾军民一体遵守。(一)倘有行人入街,声称系街内居民者,应消毒后按岗递送,以觇虚实。倘系冒托,即行严办。
(三)本溪。本溪以石桥子为冲衢要道,隔绝交通,并设留养所三处。每处屋三间,准出不准入。凡入境行人,皆在所留养三日,俟检验无病放行。
(四)昌图。昌图府境设卡九处,实行截留政策,疫气为之渐减。惟旅人闻府境实行遮断,多由奉化、伊通直达开原、铁岭。府境东西横阔一百六七十里,绕越之地甚多,当即加派马巡常川梭巡,以期周密。并设大留养所于东天齐庙、北圣祖庙各一处,可容二百余人,饮食煤火悉派专员经理。并于八面城、鹚鹭树、四平街、双庙子、大洼、喇吗店、兴隆沟设留养分所各一处。
(五)怀德。怀德自宣统二年十二月二十三日起,陆续截留北来行客大车日有数百。县境与长春接界之大道有三:(一)五家子入境西行,经黑林镇朝阳坡入奉化界;(二)(按:原书为“(三)”。)自东大岭取道怀城,入奉化境;(三)自东大岭斜向西北,经杨大城入辽源州境。均设防严堵。此外如怀境东南之姚家锅、晌水河子等处斜向西北经二站,仍归南路黑林镇等处,亦一律严堵,不准西行之人过境。共计设卡九处。
(六)奉化。奉化自交通断后,会同怀德县,在交界之朝阳坡设立收容所,截留北来行人。又在奉化境之小城子镇添设一处,亦系由长春经怀德以抵奉省之要道。乃自设所后,行旅皆不出此途,南则由伊通界之二十家子、二道河子入威远堡门,经开原到铁岭,北则由农安入蒙境,通辽源、法库、开原,亦到铁岭,是以省城、铁岭聚集多人。当经饬该县实行取缔行人办法,疫气始衰。
(七)开原。开原疫盛时,将本城划为四段,每段分配调查员二名、检疫生四名逐户检查,严断行人,随时报告,并将四门亦一律遮断。又以开属威远堡、尚阳堡两处北来菸车日在两千辆左右,其间径赴铁岭者半在孙家台及本城卸载者亦半,一旦遮断,于民不便。然听其重车而来轻车而去,万一有所传染,安、丰两县亦将波及。况重载之车,多有吉林来者夹杂其内,于势尤为危险。特饬地方官督率事务员、医生将重车悉检验,如无疾病,即便放行,并令其勿至附属地及有疫区内。其单身行人,一律截留七日,验讫放行。
(八)康平。康平发疫地点多在昌图、法库交界之处。当疫盛时,特在东南乡小塔子、西南乡卧牛石、正南运三台子、东北乡辽阳窝堡四处设卡,实行杜绝交通,以防新民、法库、昌图、辽源外来传染。并选派医生分往检验,随时督饬巡警协同绅商各界遵照规则办理。
(九)法库。法库疫盛时,将厅街分为四大段,用秫秸隔断,四方留空门出入。段内指定市场,俾购食用。每段又分四小段,添募巡警,协同士绅、医官分段严密搜查,禁止往还。挨户发给凭证,如复查人数有多寡,即盘诘,使不敢自由。外来者隔离七日后,医官诊断,方许入街。
(十)西丰。西丰在县城东北两关要处设局,西路神橡、东路高丽模子设所,遮断来自疫区行人。南路老营场、西南路狗渔泡、北路平岗立分所,断绝行旅车辆。
此外,奉省各府厅州县随时随地遮断交通之处不胜枚举,兹就举办各地列为简明表如左:
附奉天省各属办理遮断交通简明表
(十一)哈尔滨。哈埠自十月初六染疫后,即派员赴傅家甸查验,并设法防范及禁绝道里外往来之事。查哈埠道里外地势接连,乃商务旺盛、往来频繁之地,与穷乡僻邑易于隔绝交通者迥殊。况事属创举,民易骇怪,一时遮断,诚所未易。当事者一面严加检查,组织防疫一切机关,复由交涉局派员,会同铁路公司,在铁路大桥下查验,见有病人及衣服褴褛者,即照法办理。嗣以疫势日盛,至正月初四日即实行遮断道里外交通之事。当哈埠之遮断往来也,不惟道里外为然。道外傅家甸四区中,亦于各区地界严为断禁,复于傅家甸四围与他处接连之地,亦均有陆军围绕。其他大小要道,皆分兵驻扎。另派巡警四处游巡。倘遇车辆行人,一概遏绝。计前后共调陆军千人,各处及本地巡警千余人。
(十二)长春。商埠及城内外各城门及商埠冲要之处,均设有专员及陆军十数名、消毒队数名驻守,实行遮断交通。凡无通行证者,概不放行;有证者亦须消毒。如验有病状,即送入院。其办法约举如左:
(一)在各城关设立稽查分所,就近实行检查并消毒。(一)每分所设委员一员、消毒巡警二名、陆军兵士四名。(一)大北关商埠界及满铁附属地,均与城内有交通要事,暂准马匹及单套车输运煤炭粮石。其余十一城门,均不准四乡车辆滥行出入。惟防疫局运粮草车辆,另给关防白旗,不在此例。(一)凡一切人等,如有不得已之事故,必须出入城门,当领有防疫局发给之通行证,亦必在各城门口严重消毒,方准放行。(一)执行及休息钟点,自上午七钟半起至下午十钟止。(一)遮断及检查,消毒各事,由委员亲自监视巡警执行之。陆军兵士站立城门左右,以资查察弹压。(一)颜面污垢、衣服褴褛者,虽持有通行证,亦不准入城。(一)污秽车辆,不准出入城门。即东洋车马,车必蒙有白布套,该车或坐客领有防疫局发给通行证,方准放行。其柴草、粮石、大车、脚行车辆,一律禁止出入。(一)脸带病容之人,当留报就近分局医官诊验核办。(一)陈烂衣类及纸片、旧絮、皮革等类,一概不准入城。(一)腐败菜蔬、鱼肉及不洁净一切食物,除不准放行外,当扣交就近警区,送局核办。(一)四乡拉运粮石柴草赴满铁附属地者,须由城外行走,不准穿关经过,城外检疫军警不得拦阻。(一)城内粮栈运粮出行北门运赴车站者,亦必领有通行证方准出入。(一)凡由鼠疫流行地方运来之各种货物,概不准其入城。
(按:原书无“(十三)”。)
(十四)宾州。宾州疫起,即饬该管巡警留验往来车马行旅五日,实行断绝交通。如验有染疫,除本人送病院外,同伴再留验五日,旅费官发,并禁止境内商民,两星期内不准旅行。
(十五)榆树。榆树厅城在五颗树、卡路河、大岭、大城、孙家窝堡五处设所,稽查往来行旅车辆,有病不许入境,截留医治。另设诊疫所、隔离所,责成各处巡警协同办理。
(十六)双城。双城断绝交通后,即封闭伙房、小店,涤除洁净,改为庇寒所,收留无病贫民。饮食、茶水、火炉、煤炭等费,均由官给。又在哈尔滨、双城往来大道,如厢红旗五屯、二道沟、徐家屯、穿心店、太平庄、方家窝堡、报马正白旗三屯等处各设所截留之,而疫势不衰。复严饬其实行隔断交通,外来者一概不准入境乡间,此屯不准与他屯往来,病户更不准与他户往来,病者之家属亦不准同居一室。警力不能遍及,责成村甲长切实办理。疫始衰熄。
(十七)绥芬。绥芬于断绝交通时,在城内设局、城外设所,收养贫民。四乡扼要处设所十二,严断行旅。东京城泉源头、关家小店、城外北关等处,各设分所。
(十八)阿城。阿城断绝交通后,在四门各派检疫人员分门检查,不容病人擅入。远道来者,无论何人,均须在外留养五日。其与拉林接壤之二道河子、与宾州接壤之邺克图、与哈埠接壤之太平桥大房身以及哈阿来往要道之大小嘎哈屯、近铁路界线之二层甸子,均设检疫、诊病、庇寒各一所,并派马巡警十名严厉执行。
(十九)宁安。吉林东路由宁安入珲春、汪清道途,以骆驼磊子为适中要隘。西路由吉林省城入延吉,以哈尔巴岭为必经之道。当即设卡防遏,断绝行人。并将宁安分五区,凡通穆棱、额穆、汪清、东宁各路之磨刀石必尔罕站、老爷岭、窦山等处,均调队截断交通。又在由吉林省城及由延吉、珲春、敦化至宁安四大道设所严堵。
(二十)双阳。双阳于疫盛时,在县街及县街西北贾家桥东南、庙岭东北放牛沟各要隘设卡严断行旅。外镇屯如奢岭口镇、长岭子屯,绅民皆立庇寒各所,留养被截穷民。
(二十一)龙江。黑龙江全省道路,自宣统三年正月十八日起至二月初三日止,一律断绝。省城客店、小伙房及居民铺户,亦一律不准容留外来过客。龙江府辖境南北长四百余里,东西相距里数又过之,村屯及地房子约七百处,而每屯相距十数里或三四十里。旧设乡镇巡警分为八段,每段警兵仅八人。兹由龙江府每段添派马队十名把守各屯,禁止行人往来。
龙江东区受祸最烈。当将该区断绝交通,办法划分数区:(一)湖裕尔河九道沟以东及河沟区内一切村屯;(二)铁路以南;(三)自塔哈站作一直线,东抵湖裕尔河,西抵嫩江正流中央,北尽府境;(四)南抵铁路,东抵湖裕尔河九道沟,西抵嫩江正流中央。
后又统筹全局,将江东断绝交通,疫区分为三路:东为东官屯、卢家屯、哈拉乌苏三屯,属于赴呼兰、绥化、海伦之孔道。北为塔哈尔站、大哈伯两屯,属于赴爱珲、墨尔根之孔道。南为花尔雅们、大道、三家子三屯,属于赴昂昂溪之孔道。将江西断绝交通,疫区亦分为三路:北为绰绰力、额勒木气两屯,属于赴甘井子之孔道。中为一颗树、胡萝卜岗子两屯,属于赴札兰屯之孔道。南为前索伯罕、前奇克奈两屯,则以断铁路以南之交通为主,非孔道矣。
此外一切办法,参酌哈尔滨成规办理。
(二十二)呼兰。呼兰于疫盛时,在通哈各要道暨本城大街南北头共设卡十二处,酌派弁兵,认真稽查,断绝交通,以一月为限。一面检派医生十二名,分驻各卡,查验行人。来自无疫处所,验明无病,即给照放行。来自有疫处所,截留七日,验系无病,仍给照放行;有病均不准过境。七日内衣被、饮食、柴火,均由官预备并派医生检验。
右列二十处,为三省办理断绝交通之模范。此外各处虽间有因人地而异,其方法之处,其大致均不外是。