通禀查写捐恤户口章程

    通禀查写捐恤户口章程 : 敬禀者:窃奉本府、宪台转,奉江藩司、宪台、藩宪批:卑县禀内圩续被冲漫,散放饼席并开局劝捐缘由,批府饬县,督董广为劝捐,多多益善,并查明户口,同请拨盐义仓谷若干,妥为散放,务使灾黎均沾实惠,毋任一夫失所。仍将如何散放,妥议章程,通禀察夺等因。查灾赈事务,弊出多端,稽察稍疏,多一弊即少一利,全在洁己奉公,设法力行,或可汰除积习,灾民多沾实惠。至查写户口,又须委员认真,户必亲到,人必面验,实在乏食贫民,方准给票。其稍可支持,与少壮丁男,力能庸趁者,均不得滥给。至于随查书差,予以饭食,亦不得滥给恩票。盖少滥一户,灾民即可多济一户。本年风雨频仍,江潮山水并涨,卑县圩田被淹,乏食贫民,经卑职捐廉散放饼席,并酌给钱文,不致失所。 一面开局劝捐,又首先捐钱,交董经理,设法劝谕。现在官民捐项,计有九千余串,尚未截数。禀请运司、宪台、运宪拨发盐义仓谷,先奉准拨五千石,实属不敷。又请添拨,蒙允共拨二万石,拟俟领回,同捐资间月轮放。惟每月每口放给若干及散放次数,须俟户口一律查定,捐资核见数目,方能派定。窃念灾区较广,灾户甚多,自秋徂春,为期数月之久,以及严冬棉袄、煮粥等事,势在必行,经费不充,便难措手。惟再设法劝谕,以冀多多益善。钱谷未放之前,仍给馍饼,以资口食。所有办理章程,暨谬拟查写户口条规,现在抄给委员查照办理。谨缮呈清折,仰祈宪鉴。如蒙允行,迅赐批示,以便刊刻告示,晓谕周知,俾益臻安贴,刁徒不致滋事,恩公两便,感德无穷。谨禀。
计开:
一、查给捐恤户口,必须家无担石,房颓业废,朝不谋夕,及孤贫老弱者,方准给食。如田虽被淹,盖藏末〔未〕尽,或有业营生,及少壮丁男、力能佣趁者,均不准给。
一、灾民中十六岁以上为大口,十六岁以下至能行走者为小口,其在襁褓者不准入册。
一、业户中有田亩散在各里,熟多荒少,或田虽被淹,家业尚可支持,并非朝不谋夕者,均不准给。
一、佃户代种业主之田,如本系奴仆、雇工,有田主可以养赡者,不准给食。
一、灾户如有兄弟子侄一家同住,而又极苦,归家长户内查给,不得花分冒领。
一、查给户口,应俟委员亲到,查明实系应给之户,当面注册给票。土豪、地棍、乡保等号召乡愚,倡为灾头,敛钱作费,于委员临查时,暗使妇女成群结队,混行哄闹,即将为首及妇女夫男严拿究办,仍将滋事之人口粮扣查,其不滋事者照给。
一、委员查写户口时,每有不肖乡保串同刁矜、地棍,指使查过村庄之灾民,携老挈幼,数十为群,跟随拥挤,混入下庄,重冒户口。其弊多由乡保,一经委员查出,即将乡保与冒领人拿究。
一、地保造呈草册,藉名需索册费,以为纸笔之需。给钱者,不应恤之户,混行造入;不给钱者,实在应恤之人,转不造入。是地保草册全不足凭。前与委员散放馍饼之时,应恤之户,已询其姓名住址,暗记手折。此次查填户口,委员亲验面给,地保无从冒混。
一、委员赴乡,薪水舟资与随查书差饭食,均系按日给发。其册票纸张,亦系发钱备办,书役毫无赔累之处。倘有需索供应使费、纸张、钱文,许乡保就近禀明委员,报县拿究。至书差恩票,一概禁除。
一、委员查过一村一庄,即将应给户口,于该处缮榜实贴,一面报县。仍俟一律查完,由委员开折通报,再于城内庙宇悬贴晓谕。如有遗漏,遵照道光八年前藩司贺、前藩宪贺新章,准令灾民悬榜,五日内呈明复查,迟则不准。
一、刁徒每藉灾赈,百计挟制,稍不遂意,捏情上控,书差每多畏缩。本年灾务,系选谨慎书办经理文案,跟随委员下乡,缮写文榜;弹压听差书役,亦选勤能之正身前往。该书差有无弊混,难逃委员耳目。有则报县拿究,不得徇情姑容。如始终勤慎,亦由委员报县奖励。倘书役并无弊混,而乡保刁民所欲未遂,捏情上控,应请押发下县,严讯究办,庶刁风可息,拖累可免。
一、散放钱文,每次大口若干、小口若干,预先串扎通足制钱。义谷大口若干、小口若干,亦较准漕斛于厂所,出示晓谕。如有私扣钱串,短少升合,均为〔惟〕经手人是问。灾民领过一次,即于票首盖用散放一次戮记,仍给灾民带回,按月持票请领。俟散完末赈,收票造报。
一、民风厚薄不齐,良者乐于为善,不良者惟利是图,蛊惑灾民,将恤票短价质押,或减折收买,以获利益。灾民鲜沾实惠,苦中更苦。业已出示谕禁,力祛前弊。如再有此等情事,即将押票买票之人严拿究办,追出原票,给还灾户。倘灾民将票遗失,准其呈明姓名坊分以及大小口数,核册补票,给执贴示厂所。拾票冒领者,将票扣销。
一、散放时,于适中地方分设厂所,以免拥挤。男左女右,由前门鱼贯而入。领到钱谷,由后门而出。某日散放某坊,先期晓示,免致跋涉等候。届期官驻厂所,仍派差弹压。
以上各条,按灾赈旧章,参以地方情形酌拟,是否可行,伏候核示。理合登明。